“大鋼企”能否解決重組困境？

　　現(xiàn)有的鋼鐵企業(yè)還不夠大？

　　國企改革十年以來，大型國有企業(yè)的發(fā)展成績令人矚目，其對于中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展?jié)摿Υ蛟斓茸鞒隽送怀鲐暙I(xiàn)。

　　但是，“現(xiàn)在鋼鐵企業(yè)面臨著還要不要發(fā)展的問題。”中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會原會長、顧問吳溪淳在4月30日的一次大型行業(yè)論壇上，“大聲呼吁”與會者認(rèn)真看待這樣的問題。

　　吳溪淳特別提到了2005年米塔爾集團(tuán)收購湖南華菱管線事件。“鋼鐵行業(yè)‘狼來了’風(fēng)潮來得要更猛烈些。”2006年，世界鋼鐵產(chǎn)量排名第一的米塔爾集團(tuán)與排名第二的安賽樂集團(tuán)合并，形成一個橫跨五大洲、產(chǎn)鋼規(guī)模1.2億噸，占全球市場份額10%的鋼鐵“巨無霸”。而2006年中國鋼鐵工業(yè)高速發(fā)展，全年鋼產(chǎn)量為4.19億噸。國內(nèi)鋼鐵行業(yè)排名第一的寶鋼集團(tuán)鋼產(chǎn)量剛超過3000萬噸。

　　“世界鋼鐵巨頭對中國‘虎視眈眈’。”全國工商聯(lián)并購公會理事李肅告訴記者，俄羅斯謝維爾、印度塔塔，以及韓國浦項(xiàng)、日本JFE等都對并購中國鋼鐵行業(yè)興趣盎然。

　　相比之下，卻是國內(nèi)鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組的“步履蹣跚”。2005年以來，除了唐鋼與宣鋼等重組為新唐鋼、武鋼兼并鄂鋼和柳鋼、攀鋼重組成都無縫和長城特殊鋼外，國內(nèi)沒有重大的兼并重組結(jié)果。

　　“一些企業(yè)名義上實(shí)現(xiàn)了聯(lián)合重組，實(shí)際上聯(lián)而不合，各家仍然獨(dú)立核算、獨(dú)立經(jīng)營、獨(dú)立規(guī)劃發(fā)展，并沒有真正發(fā)揮企業(yè)整合的作用”；“最大的企業(yè)年產(chǎn)3000萬噸，與中國這個年產(chǎn)4億噸的產(chǎn)鋼大國不相適應(yīng)”；“我國多數(shù)鋼鐵企業(yè)規(guī)模較小，如不抓緊有利時機(jī)進(jìn)行聯(lián)合重組，將面臨被外資收購的被動形勢。”3月26日，在濟(jì)鋼、萊鋼整合組建山東鋼鐵集團(tuán)有限公司的揭牌儀式上，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長羅冰生面對千位嘉賓再次“大聲呼吁”。

　　“技術(shù)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)才是競爭與并購的關(guān)鍵所在。”羅蘭·貝格大中華區(qū)合伙人及副總裁林昭憲認(rèn)為，企業(yè)層面的技術(shù)改造，以及國家鋼鐵戰(zhàn)略層面的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是當(dāng)前中國鋼鐵行業(yè)大兼并、大重組的根本動力。因此，中國《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》開宗明義指出，“今后發(fā)展的重點(diǎn)是技術(shù)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整”。

　　“當(dāng)前的技術(shù)升級迫切需要完成節(jié)能降耗、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的國家標(biāo)準(zhǔn)。”據(jù)河北某民營鋼鐵企業(yè)中層干部介紹，自2006年以來，鋼鐵行業(yè)的大發(fā)展也給了民營鋼鐵企業(yè)一個好行情。根據(jù)河北省冶金協(xié)會數(shù)據(jù)，2007年，河北民營鋼鐵企業(yè)總產(chǎn)量超7000萬噸，占河北省總量的67.12%；民營鋼鐵企業(yè)完成主營收入、實(shí)現(xiàn)利潤分別占比超過70%。

　　但是，上述中層干部告訴記者，企業(yè)承擔(dān)的節(jié)能降耗指標(biāo)任務(wù)非常重，兩年來每年都無法保質(zhì)保量地完成指標(biāo)任務(wù)。“廢水、廢氣、脫硫這些環(huán)保指標(biāo)要完成則難上加難。”

　　6月11日，在河北鋼鐵集團(tuán)成立的新聞發(fā)布會上，河北省政府相關(guān)部門官員透露，為了支持河北的“大鋼企戰(zhàn)略”，河北省將修訂目前的《河北省鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案》，向獨(dú)一無二的大鋼企發(fā)展，并著力打造沿海鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地。此官員稱，“已經(jīng)發(fā)出通知”，要求將大型整裝的礦產(chǎn)資源優(yōu)先配置給河北鋼鐵集團(tuán)。

　　鋼鐵行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)集中度。根據(jù)中國《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，到2010年，國內(nèi)排名前十位的鋼鐵企業(yè)集團(tuán)鋼產(chǎn)量占全國產(chǎn)量的比例要達(dá)到50%以上。

　　但是，根據(jù)中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2006年至今，由于國內(nèi)國際兩大鋼鐵市場需求旺盛，中小型鋼鐵企業(yè)迅猛發(fā)展，產(chǎn)鋼100萬噸以下的小企業(yè)(非中鋼協(xié)會員)鋼產(chǎn)量增速很快，增長量很大。

　　“產(chǎn)業(yè)布局應(yīng)該與資源能源供應(yīng)、交通運(yùn)輸配置、市場供需、環(huán)境容量相適應(yīng)。”中小型鋼鐵企業(yè)造成的資源緊張、能源浪費(fèi)、環(huán)境破壞等都是產(chǎn)業(yè)集中度不高的伴生問題。通過與大型鋼鐵企業(yè)的重組合并，可以淘汰現(xiàn)有企業(yè)的落后和低水平產(chǎn)能，通過技術(shù)改造提升重組后企業(yè)集團(tuán)的工業(yè)裝備水平，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會會長、寶鋼集團(tuán)董事長謝企華曾預(yù)言，未來中國將形成五到六個超級鋼鐵集團(tuán)：以寶鋼為核心的東南部鋼鐵集團(tuán)，以鞍鋼為核心的東北鋼鐵集團(tuán)，以武鋼為核心的西南鋼鐵集團(tuán)，以首鋼、唐鋼、邯鋼為核心的華北鋼鐵集團(tuán)，以濟(jì)鋼、萊鋼為核心的山東鋼鐵集團(tuán)等。