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大豆東山產業再起還需政策扶持(2)

http://www.sina.com.cn 2008年03月28日 07:56 經濟參考報

  扶持國內大豆產業重在三個環節

  面對目前國內大豆市場狀態,農業專家建議,政府部門應在市場信息、大豆儲備、政策保護三個方面加強工作力度,以應對我國大豆產業目前面臨的國內外雙重壓力。

  扶持國內大豆產業首先應建立起準確、及時的信息網絡。長期從事大豆產業研究的專家周有金說,跨國糧商對全球農產品已基本形成壟斷格局,擁有全球范圍內的信息優勢,國內企業從他們手中購買原料,信息的真實性、及時性都要慢半拍,必然受制于跨國糧商。我國政府應加強信息渠道的建立,加強信息指導,讓整個大豆行業能夠及時、準確地了解供求形勢和價格信息,讓農民及時調整種植品種和面積,這是當前需要迫切解決的問題。

  研究人士表示,每年美國新大豆上市前的九、十月份,美國農業部的生產報告中往往制造供應緊張的氣氛,美國大豆價格因此而上漲。隨著美國大豆的銷售和庫存量的減少,美國農業部報告又會放出相反信息,大豆價格因此而下跌。美國農業部報告會影響芝加哥期貨市場的大豆價格,而芝加哥期貨價格又會直接影響大連期貨市場。2003年秋至2004年春,國際大豆價格由快速上漲到快速下跌,讓內資大豆加工企業損失慘重,不排除是人為操縱導致的結果。

  穩定國內大豆市場需要建立一定規模的大豆儲備。中國大豆網總經理劉兆福等專家認為,我國這幾年大豆儲備基本沒起到什么作用,因為從上到下計劃經濟觀念還是強于市場觀念。應制定合理的收購價,在市場價格低迷時大量收購儲備大豆,價高時拋出儲備大豆平抑市場。專家認為,應對大豆及豆油進口總量進行有效調控,爭取我國對大豆、豆油進口擁有話語權和定價權;實施“綠箱政策”,加大對大豆生產基地的扶持力度,提高對豆農的補貼額度。普遍實施良種補貼,對大豆實施最低收購保護價,提高農民種大豆積極性;加大對國有大豆油脂加工企業的扶持力度,落實對大豆加工企業的稅收等優惠政策,調動加工企業收購國產大豆的積極性。

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