四、冰災對電網設備造成了較大的破壞

　　據統計，截至2月23日，全國因冰災停運線路共35722條，停運變電站共2006座。國家電網公司和南方電網公司都明確提出了搶修電網的目標，保證在3月底前電網能夠恢復正常運行。

　　通過電力行業的協同作戰，抗冰搶險，快速搶建桿塔、架設線路、恢復變電站運行，電力供應受阻的問題逐步得到解決。2月22日，全國因冰災停電的縣全部恢復主網供電，電網抗災搶險取得重大階段性勝利。截至2月23日17時，全國已恢復線路30846條，恢復率達到86.4%；已恢復變電站1830座，恢復率達到91.2%。由于受災電網尚未全面恢復、局部地區電力供需不平衡，近期廣東、貴州、湖南、浙江等地用電仍會受到一定程度影響。

　　五、冰災對一季度電力供需形勢產生較大影響，但對全年的電力供需形勢不會產生大的影響

　　2007年年底，全國裝機容量達到了7.13億千瓦，總體裝機容量是可以滿足電力需求的。但從去年入冬以來，電煤供應開始緊張，尤其是華中、南方水電比重較大的電網受到枯水期來水偏少、水電發電量偏少的影響，供電壓力集中到火電上。

　　受冰災影響，電煤供應更趨緊張，加上電網遭到破壞，引起很多地區出現拉閘限電。截至2月23日，今年全國出現拉閘限電的省級電網有京津唐、山西、江蘇、上海、浙江、安徽、福建、河南、湖北、湖南、江西、四川、重慶、廣東、廣西、云南、貴州、西藏等18個，除京津唐、山西、西藏主要是受電煤供應不足、電網卡脖子、電源裝機容量不足影響外，其余各省級電網都不同程度受到冰災的影響。

　　隨著抗冰搶險斗爭的勝利，4月份以后冰災對電力供需的影響將會消失，不會構成長期影響。未來影響電力供需的關鍵因素將集中在電煤供應、水庫來水等方面。

　　預計隨著災后重建工作的順利開展以及氣溫回升、采暖負荷逐步降低，電力供需將逐步平衡，4月份之后將完全恢復。根據電力電量平衡測算，在水庫來水、電煤供應正常以及客觀環境沒有突發性影響因素的情況下，2008年全國電力供需總體平衡。其中，華北和華東電網電力供需基本平衡，華中、東北、西北電網電力總體富余，南方電網電力供需偏緊(主要是廣東存在電力缺口600萬千瓦左右)。浙江、廣東、西藏等局部地區仍將會出現電力供需緊張局面，其他一些地區受氣候、來水、電煤供應、新機投產不穩定等因素影響，仍有可能出現季節性、時段性電力供需緊張的情況。

　　六、確保全年電力供需平衡的建議

　　針對冰災對一季度的經濟運行和電力供需產生的影響，為確保全年電力供需平衡，提出以下建議。

　　1.根據電力電量平衡分析，全國大部分地區的電力供需基本平衡，總體裝機是足夠的，但受到氣候、水庫來水、電煤供應等不確定性因素影響，部分地區仍可能出現電力供應偏緊的局面。建議各有關部門要密切關注電煤供應情況，采取積極措施保證電煤供應，避免因電煤供應不足導致電力供需緊張形勢再次發生，并適時啟動煤電聯動。

　　2.各地區要加快災后重建工作，確保電網設備安全改造的投入，保證工業生產和人民生活用電，將冰災的影響降低到最小程度，同時要加強重建工程質量管理，確保電網安全穩定運行。

　　3.充分利用區域間、省間輸電通道，進行資源優化配置，加大跨區交易力度，進行網間調節和支援。目前，三峽電站已經全部投產運行，建議充分利用水力資源，利用和消納好三峽水電。

　　4.切實加強電力需求側管理工作。電力需求側管理是節能節電的重要措施，在應對這次冰災過程中，各地通過電力需求側管理在一定程度上緩解了電力供需矛盾。電力企業要切實落實好有序用電方案，力保居民生活用電和重要用戶合理用電不受影響。