見習記者 徐丹 本報記者 陳曉平

　　在中國環(huán)保業(yè)務(wù)領(lǐng)域，桑德集團是唯一擁有兩家上市公司的民營企業(yè)。

　　2007年，北京桑德環(huán)保集團(簡稱桑德)總資產(chǎn)近50億，稅后利潤近4億，旗下合加資源(深交所000826)營業(yè)收入3.5億元，較2006年增長52.47%，伊普國際(新加坡證券交易所 Epure)6.97億元，增長38%。

　　相對國內(nèi)外行業(yè)“大佬”，桑德可能還是“小”企業(yè)，不過，在市場化才若干年的環(huán)保行業(yè)，尤其是規(guī)則、模式尚未完全清晰的市政給水處理、污水處理和固廢處理行業(yè)，14年內(nèi)，桑德卻依然將自己打造成中國最大的民營環(huán)保集團。

　　作為桑德的董事長，在公司的主營業(yè)務(wù)上，文一波是絕對的專家，清華碩士在讀時，文已經(jīng)參與了寶鋼廢水處理項目。而資本市場的運作，他也已頗為拿手。雖然第一次借殼上市時，他說自己 “還不太懂借殼融資”。

　　細究之下，桑德式生長，具有樣本意義。

　　“中華碧水”：BOT再融資

　　1999年的桑德，在污水處理的技術(shù)設(shè)計服務(wù)、工程承建等初始業(yè)務(wù)上已經(jīng)積累了一定的資本，“年收益有幾千萬了”，雖然單純的設(shè)計、承建已不能滿足文一波的抱負，但他還是進不了市政污水處理領(lǐng)域。

　　他想到“帶資建設(shè)”——你把污水處理項目給我，我就自己掏錢，我來建設(shè)，做好之后你再交錢。但行不通，民營資本進入市政污水處理領(lǐng)域，這完全沒有先例。長期以來，我國的城市污水處理廠建設(shè)普遍采用由政府出資(或由政府出面借款或貸款)建設(shè)，再由隸屬于政府的事業(yè)單位負責運行的方式進行。

　　但另一方面，在污水治理的嚴峻形勢和巨大的資金壓力下，這種方式顯得遲緩無力。

　　據(jù)資料顯示，2000年城鎮(zhèn)日排放污水總量約為1.37億噸，但達到國家二級排放標準的污水治理量只有大約0.1億噸，90%的城市污水未經(jīng)處理達標就直接排放。

　　而根據(jù)2000年建設(shè)部、國家環(huán)保總局和科技部聯(lián)合發(fā)文頒布的《城市污水處理及污染防治技術(shù)政策》確立的目標，2010年全國建制鎮(zhèn)污水處理水平不低于50%，設(shè)市城市污水處理率不低于60%，重點城市污水處理率不低于70%。據(jù)此推算，從2000年到2010年，預(yù)計將增加污水處理能力5000-6000萬立方米/天，需新建城市污水處理廠1000余座，總投資近4000-5000億元人民幣。

　　這種節(jié)能減排的壓力，讓文一波意識到政府終“會選擇一個最快能幫它辦好事的企業(yè)來”合作。

　　1999年提出“中華碧水計劃”后，文一波開始“磨”第一個項目。這一磨就是兩年。

　　“中華碧水計劃”的主旨是市場化運作污水處理項目，即向政府爭取特許經(jīng)營權(quán)，由企業(yè)承建并運營一定時限，通常為20-30年，期間靠收取由政府轉(zhuǎn)移支付的排污費營收。

　　雖然，一開始并不知道這種““建設(shè)—運營—移交”的方式就是國外流行的BOT，但文一波清楚這“本質(zhì)上是一種融資模式創(chuàng)新”，“并不是口袋里有多少錢才可以辦多少事”。