此外，數(shù)據(jù)顯示，截至2007年，在鄂金融機構各項指標均刷新歷史紀錄，其中，銀行業(yè)年末存款余額11211億元、貸款余額7788億元，實現(xiàn)利潤128.6億元；從資本市場融資112.73億元；保險業(yè)務收入193.73億元，賠付69.57億元。

　　同時，武漢正著手在三鎮(zhèn)最繁華的漢口建設大道建設長2.8公里的金融集聚區(qū)，并在武昌金融總部集聚的中南路一帶，完善和提高金融集聚區(qū)的建設。“現(xiàn)在，全市上下，甚至全省上下，從民間到官方，都已經(jīng)把爭取中部發(fā)展銀行作為頭等大事。武漢市委常委、市委秘書長彭麗敏在今年春節(jié)前夕更是為此冒著大雪登門問計。我相信，不管是客觀條件還是主管努力，武漢已經(jīng)走在了最前面。”2月22日，伍新木對記者說。

　　伍新木的依據(jù)是：今年2月，時任武漢市代市長阮成發(fā)在政府工作報告中，已經(jīng)明確表示“加快區(qū)域性金融中心建設，支持市商業(yè)銀行更名、在市外設立分支機構，吸引國內(nèi)外金融機構來漢拓展業(yè)務、設立機構”。

　　51歲的阮成發(fā)眼下已是武漢市市長，之前，他曾擔任湖北省主管金融的副省長。外界普遍認為，阮成發(fā)此時出任武漢市長，反映了武漢上下決心打贏這場爭奪戰(zhàn)的決心。

　　多重博弈

　　2005年成立的渤海銀行，一直是湘鄂豫各方爭取設立中部銀行的一個榜樣。

　　在天津成立的渤海銀行，是國家為推動天津濱海新區(qū)和環(huán)渤海經(jīng)濟圈建設而設立的，注冊資本金達50億元人民幣。其最大的單一股東為天津泰達，持股比例為25%。在天津家喻戶曉的泰達集團，一直是由天津市政府直接控股的最大國有企業(yè)。“這是最近10年來中央政府批準設立的第一家可以全國設點經(jīng)營的區(qū)域性股份制商業(yè)銀行。從某種角度說，渤海銀行是一家?guī)缀醪荒鼙环滦У奶乩�。�?月4日，花旗銀行中國區(qū)首席經(jīng)濟學家沈明高對南方周末記者說。在他看來，金融牌照除非中央特批，地方政府幾乎無權問津。

　　與此同時，自上世紀90年代中期以來，隨著分稅制改革和國有商業(yè)銀行改革的推行，地方政府的財權已經(jīng)大為受限。“分稅制改革后地方稅收減少，國有商業(yè)銀行實行垂直管理、地方分行權力被上收，地方政府對國有商業(yè)銀行的發(fā)言權喪失殆盡，結果是地方政府對區(qū)域銀行控制權和對銀行牌照的渴求愈發(fā)強了。”3月4日，武漢市金融辦公室副主任吳恒躍對記者說。

　　但矛盾和風險也由此而生。“地方政府在這些區(qū)域銀行中一股獨大，對銀行的行政干預難以避免，造成銀行風險極易失控，中央政府不得不嚴把銀行牌照審批權。也正因如此，盡管武漢申請成立中部發(fā)展銀行的呼聲很高，但銀行監(jiān)管當局一直對其保持沉默。”3月4日，沈明高對南方周末記者說。

　　在此情況下，引入外資、尋求外部突破已成為當下各銀行的普遍之策。不論是渤海銀行，還是各城市商業(yè)銀行，都把引入外資作為完善銀行內(nèi)部管理機制、制約地方政府行政干預、提升銀行管治水平、防范銀行風險的共同選擇。比如對渤海銀行而言，引入渣打銀行19.99%的股權，不僅意味著引入了一流的資金，更意味著引入了一流的管理機制和管理團隊。

　　“但是，單純引進外資，而不尋求制度和體制層面的突破，中央和地方利益仍然難以有效平衡。”3月4日，中央財經(jīng)大學中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇對記者說。在他看來，逐步放開金融市場準入，減少政府持股，擴大外資和民營資本的準入，加大金融市場化改革，從體制上理順各方利益關系，才是最終解決之道。

　　資料

　　發(fā)展金融中心熱

　　上海金融中心

　　今年上海的“兩會”上，“金融中心”再次成為熱議話題。上海除希望鞏固國內(nèi)金融中心的地位外，還希望未來發(fā)展為國際金融中心。

　　北方金融中心

　　今年1月舉行的 “中美金融改革與創(chuàng)新峰會”上，天津重申了成為中國離岸金融中心的目標。天津從2006年開始提出要建設 “北方重要金融中心”，此后各種金融創(chuàng)新提案層出不窮。

　　東北金融中心

　　遼寧省政府在 《關于進一步擴大對外開放的實施意見》中強調(diào)，“沈陽金融商貿(mào)開發(fā)區(qū)要大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集聚，成為東北地區(qū)的金融中心。”

　　西部金融中心

　　成都、重慶、西安等城市都提出了建設西部金融中心的口號，希望通過當?shù)亟鹑隗w系的建立在一定程度上緩解資金上的壓力。