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WTO首裁中國敗訴 業界稱汽車零部件國產化乃大勢

http://www.sina.com.cn  2008年02月21日 12:57  大河網-大河報

  2月13日,世界貿易組織(WTO)首次裁定中國違反貿易規則,認為中國對進口汽車零部件征收大額關稅,這一行為違背了中國2001年加入世貿組織的承諾。WTO爭端解決專家組就“有關中國汽車零部件進口措施案”,作出了不利于中國方面的臨時裁定,要求中方給予進口汽車零件更多優惠。據悉,此次的裁定只是臨時性裁定,WTO將在今年3月公布正式裁定。這則消息,立刻在業界引起了廣泛的關注。

  案情回顧

  事實上,這起爭端由來已久。

  我國自2005年4月1日起開始對汽車零部件進口實施新機制:《構成整車特征的汽車零部件進口管理辦法》(以下簡稱《辦法》),規定進口汽車零部件在國內組裝整車進行銷售的汽車生產企業,所進口的汽車零部件凡構成整車特征的,必須按整車適用稅率征稅即為25%。

  《辦法》出臺,歐盟、美國等國家開始就此問題不斷對中方施壓,并向世界貿易組織(WTO)控訴中國的汽車進口機制。之后,2006年7月1日前夕,中國海關總署、國家發展和改革委員會、財政部和商務部發文,將原定于自2006年7月1日起實施的有關整車特征的進口價格百分比界定標準以及有關汽車總成(系統)特征的A、B類關鍵件的區分標準,推遲到2008年7月1日實施。

  在《辦法》即將于今年7月1日實施之際,世界貿易組織(WTO)臨時裁定中國違反貿易規則,更使得歐盟、美國、加拿大和中國之間這場多年的汽車零部件進口爭端再度升級。

  而歐美等國之所以如此看重這個問題,也許我們從記者獲得的一組統計數據中可以看出其中原因:僅2007年度汽車零部件進口累計金額為157.46億美元。在汽車零部件進口中,傳動系零部件位居第一,進口金額為37.42億美元,所占比例為23.76%;發動機及其零件次之,進口金額為37.15億美元,所占比例為23.59%;車身及其附件、零件位列第三,進口金額為31.29億美元,所占比例為19.87%。同時,進口金額位居前十位的國家(地區)分別為日本、德國、韓國、美國、法國、匈牙利、西班牙、加拿大、臺灣省、英國,以上國家(地區)進口金額共計為144.14億美元,占我國汽車零部件總進口金額的91.54%。

  正是由于汽車零部件進口關稅問題,直接關系到國外廠家及零部件生產企業的切身利益,因此,目前歐美重要的汽車零部件廠商及中國高檔車制造商都在密切關注最后裁定的內容。

  裁定影響

  其一,有利于豪華品牌在2005年《辦法》頒布之后,其就對國內豪華車市場產生了不小的影響。由于按《辦法》規定,進口零部件的價格總和達到該車型整車總價格的60%及以上,將按照整車標準征收25%的關稅。考慮到由此引發的成本增加問題,2006年5月,上海通用旗下的凱迪拉克停止國內組裝生產,轉而以純進口方式在中國銷售。緊隨其后北京奔馳·戴克旗下的大切諾基也改為了進口。

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