一位國內化工業人士估計，目前國內塑料制品加工企業約有9萬家，而中小規模企業占了其中的絕大多數，其中有上萬家中小企業、小作坊均以低檔超薄塑料袋生產為主要業務，走的是“低質低價”的發展路線，產業整體水平不高。該人士認為，國家相關部門應該通過此次出臺的政策，深度改善目前國內塑料袋企業“多而雜、散而亂”的產業現狀，推動產業盡快走入綠色環保、高附加值的新型發展道路。

　　實際上在2007年，深圳市部分規模化企業已從加拿大引進一種先進塑料袋生產技術，其通過在聚乙烯中添加一定比例氧化生物降解添加劑，使產出的塑料袋可在指定時間內降解為二氧化碳和水，極大降低對環境的危害。對企業而言，這將會增加企業20%左右的生產成本，且因目前產品價格較高，國內基本還沒有市場，主要用于出口。不過王文廣認為，在塑料袋新政策實施以后，隨著企業更加關注產品生產、技術研發等方面的提高，類似的先進技術、材料通過大規模應用，將會有效降低投入成本，普及應用，促進產業整體發展水平提升。

　　市場格局或明顯分化

　　萬達杰在國內塑料行業中屬于規模化的民營企業，已在深圳、天津、武漢等地開設6家工廠，其60%業務為各種規格塑料袋產品的產銷，產品主供沃爾瑪、家樂福、萬家、天虹等大中型連鎖超市。公司總經理魏文昌告訴記者，萬達杰2007年的塑料袋原材料使用量高達1.2萬噸。按這一數據折算，該企業去年的塑料袋產量高達近百億個！

　　類似這樣設備齊全，規模巨大的企業，往往直接從中石油、中石化等企業采購高質量聚乙烯原料，主要銷往對塑料袋需求量極大且對產品質量要求高的大中型連鎖超市。一直以來，這些中高端大中型客戶已基本被國內規模型企業所掌控，中小型塑料廠受質量、產能、服務等多方面條件的限制，基本沒有進入機會，只能面向農貿市場、集市、中小型百貨店等中低端市場見縫插針地銷售產品。

　　作為國內塑料袋產銷大戶，魏文昌配合國家相關部門的需要，參與了此次新政出臺前期的討論建議工作。這兩個月來，他數次往返北京，向國家發改委等有關部門提供業界的看法和建議。現在，他最希望的就是國家能盡快拿出新政策的具體實施細節，尤其是消費者在交易場所付費使用塑料袋的價格標準。他擔心的是，商店隨意提高塑料袋價格導致市場需求過度萎縮。

　　目前業界普遍認為，在有關政策正式實施后，所有的塑料袋生產企業肯定都將面臨減產壓力，但具體程度還需視政策實施情況而定。在魏文昌看來，只要制訂出合理的收費標準，塑料袋在消費水平較高的大中型城市的商場、超市的銷量還不會大幅下滑，而這正是他的主要市場。不過他也預計萬達杰在新政策的壓力下，屆時將在現有基礎上會減產10%左右，“這已是一個不小的數字”。

　　對國內塑料袋企業而言，受海外市場準入及稅收限制，國內市場是它們唯一的生存土壤。數年前，魏文昌已經估計到塑料袋在國內市場的使用將會逐漸受到限制，這使他曾一度謀求向美國、歐盟開展產品出口業務。經過一番努力，他甚至已經跟美國的沃爾瑪公司達成了合作意向。但隨著美國、歐盟等國外市場紛紛針對中國塑料袋企業開征高額的反傾銷稅，原本具有較大競爭優勢的國產塑料袋一下子變得比國外產品還要貴，這使得魏文昌的出口策略失去了實現的可能。“光是這兩年，我知道的出口型企業就已經遷走了五六家，還未搬遷的大多產量都明顯萎縮，要靠其他產品維持經營”。