政府7次發文要求整改 企業投入1.5億治污

　　彭州市環保局副局長劉德元告訴記者，對于聯邦制藥成都原料廠的污染和治理，成都市給予了高度重視。2006年10月，成都市委副書記劉宏建明確要求成都市環保局與彭州市政府成立專題治理領導小組，啟動每月一次的聯系協調會議制度。四川省、市、縣三級環保部門將其列入重點環保治理對象。從2005年底至今，四川省環保局會同市縣環保局對該企業進行過多達數十次的執法，先后七次正式發文指出其問題并提出整改要求。實施了駐廠監管、逢排必采和三級排放數據全天候電子監測網等有力措施。對于該廠污染治理的各個環節，都采取高于國家標準的等級對其進行達標要求和實施檢測。

　　今年2月中旬，四川省環保局對該企業作出了限期整改通知后，聯邦制藥成都有限公司立即撤換了原料廠廠長，并將環保部門負責人提升為副廠長。

　　據新任廠長胡曉非介紹，公司至今先后已經投入治污的資金多達1.5億元以上，最開始投入了7000多萬元，去年下半年至今又投入了5200萬元，根據目前的情況來看，這一投入還將擴大。就當前來看，公司的環保投入已占總投資的11%。而按照行業要求，這一比例應在5%。

　　“相信到今年10月，在廠區外將不會再有臭氣擾民。”胡曉非說。

　　《中國經濟周刊》獲悉，就目前可以預知的結果來看，要徹底根除水的顏色和廠區內氣味，還是未知數。對此，其實國際上已經有了先進的科技工藝對策，但由于其實施起來的投入十分巨大，作為企業是難以承擔的。所以，該廠的污染經過整治，最終雖然能不同程度地降低和改觀，但或多或少都有一定污染。“我們努力控制在國家標準以內，也許不會帶來新的問題。”彭州市環保局副局長劉德元說。

　　項目的引入與選址“有些倉促”

　　毫無疑問，近年來影響彭州環境的污染源在于聯邦制藥成都原料廠，在于其主要的生產產品——青霉素等醫藥中間體原料。據了解，這是該廠目前為止在大陸境內建立的唯一一個青霉素醫藥中間體原料生產基地。

　　2003年，香港聯邦制藥廠有限公司董事長蔡金樂到四川考察期間，為支持西部大開發，決定在成都投資，得到了成都市的積極支持，在成都市的配合下，選定彭州為其公司獨家投資項目所在地，并確定現在具體位置。公司2003年6月在成都注冊，總投入人民幣14億元。2003年7月動工，2004年7月一期工程投入試生產，現有職工1200多人。完全建成后生產規模居于全國前列，今年1—6月，僅完成上繳的稅收就達3200萬元。

　　“聯邦制藥成都原料廠的項目選址確實有些倉促。”彭州市環保局副局長劉德元和聯邦制藥成都原料廠廠長胡曉非在接受《中國經濟周刊》采訪時都不同程度地表達出這樣的看法。

　　胡曉非說，“我們也是第一次做青霉素中間體的生產，選擇的路徑與國內其它企業是一樣的。但是對于這一項目在當地引起的環保反響和省市領導對于環保問題的關注和重視程度，確實出乎我們意料之外。”

　　醫藥中間體是用于藥品合成工藝過程中的一些

化工原料或化工產品。6-氨基青霉烷酸(6-APA)6-aminopenicillanic acid——俗稱無側鏈青霉素，作為醫藥中間體，是重要的半合成青霉素的“母核”，在6-氨基青霉烷酸的氨基上引入不同的側鏈。可制備成各種高效、穩定、抗菌廣譜、服用方便的多種半合成青霉素。

　　胡曉非告訴記者，由于在其生產過程中引發的氣味和水污染十分顯著，屬于“高污染、高風險”產業，目前世界絕大部分發達國家已不再生產。而醫藥中間體類的化工產品，不需要藥品的生產許可證，在普通的化工廠即可生產，只要達到一定的級別，即可用于藥品的合成，且又是藥品生產必須的原料，所以市場空間較大，在國內生產，成本將會大大降低，因此也將大大降低成品藥的生產和銷售價格。

　　彭州市環保局副局長劉德元認為，“青霉素中間體生產在發達國家都不做，大量轉移到中國西部，而我國目前缺乏準入標準和門坎的設置和要求。”

　　在國外醫藥行業工作多年，且對國內醫藥行業十分熟悉的胡曉非廠長認為，在他所見到的英國和埃及等極少數發達國家和發展中國家，此類原料生產廠區都選址在遠離市區和人口密集區的偏遠山區，并且都是基礎設施良好的專業工業園區。據了解，聯邦制藥成都原料廠當時選址時，盡管當時周圍大部分都是農田，但是離市區確實較近，且當時這里還不是專門的工業園區，居住有不少居民。

　　不過，他也介紹說，當時之所以選址在彭州，也是考慮到了彭州市的城市污水處理設施較為先進這一因素。

　　據胡曉非介紹，在當地政府的有力支持下，目前，廠區周圍300米內的居民已經搬走了90%，剩余部分也將于今年底明年初搬遷。

　　“盡管如此，與目前的現實相比較，人們不得不承認，當初選址決策時，對于

高速公路及其收費站和牡丹大道的建設發展，對于城區的迅速擴展等，缺乏前瞻性規劃和前置性論證。”胡曉非說。

　　記者在采訪中發現，就在廠區對面，一幢幢新建住宅正在拔地而起。

小調查

1、聯邦制藥成都原料廠排放的水與氣味嚴重污染環境，對原料廠周圍居民的身體健康是否存在危害？ 存在 不存在 不好說 2、政府7次發文要求整改，但情況未有明顯改善，您認為責任在哪一方？ 聯邦制藥 地方監管部門 雙方都有責任 不好說

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