上海報道 本報記者 周益廣

　　8月23日，浙江省政府相關人士向本報證實，浙江凡爾頓集團的瑞典中國商貿城項目，目前確實還沒有獲得國家發改委的立項批復文件。

　　而此時離該項目所預定的開業時間只剩下短短一個月。凡爾頓集團董事長駱金星日前在北京宣布，凡爾頓在瑞典卡爾瑪市投資開發的“中國商貿城”，首期工程定于9月28日開業，首批約有400余商戶入駐。

　　外界此起彼伏的質疑，已經引起了地方主管部門的關注。

　　上述浙江發改委人士進一步證實，浙江省發改委、省工商局、省公安廳出入境管理局、省政府外事辦、國家外匯管理局浙江省分局等部門的相關負責人，于近日舉行了一次協調會，專門就凡爾頓開發的瑞典中國商貿城事宜進行討論。據知情者透露，地方相關部門將對凡爾頓集團的外匯資金流向進行監控。

　　凡爾頓集團宣稱瑞典中國商貿城總投資達12億元，總面積60萬平方米，項目一期包括1個展覽展示中心、1個星級酒店以及1100余個商鋪，但是自項目公開招商以來，就因其手續、可行性、資金等問題引來諸多議論。

　　審批難產

　　至今未獲得國家發改委的立項批文，“說明這個項目的法律程序還沒有走完，對(購買商鋪的)投資者是有影響的。“上述的浙江省發改委人士說，“(企業)到境外投資國家是鼓勵的，但是要合法合規!”

　　知情人士透露，有關部門最近發函給浙江方面，表示凡爾頓的瑞典中國商貿城對外宣傳的投資額與報批的投資額相差懸殊，要求對該項目進一步調查核實。

　　上述浙江省發改委人士表示，按照國家的相關法律法規，國內企業到境外投資，應該根據項目規模大小到相應政府部門審批，凡爾頓集團瑞典中國商貿城項目的審批權限在國家發改委。

　　按照發改委第21號令《境外投資項目核準暫行管理辦法》，我國境內各類法人，及其通過在境外控股的企業或機構，在境外進行的投資(含新建、購并、參股、增資、再投資)項目，都需獲得核準，投資額度超過1000萬美元的，需由國家發改委審核后報國務院批準。

　　完整的程序是，企業應該在獲得發改委的立項批文后，再到省商務廳進行審核備案，獲得國家商務部頒發的《中華人民共和國境外投資批準證書》，憑《批準證書》辦理外匯、銀行、海關、外事等境外投資相關事宜。

　　本報記者曾在6月9日看到凡爾頓工作人員出示的一份文件復印件，是浙江省發改委上報給國家發改委關于瑞典中國商貿城立項申請的報告，文件顯示該項目一期計劃投資額為5億元，其中2億元為自有資金，2億元為銀行貸款、1億元為預售商鋪獲得的銷售款。

　　資金懸疑

　　由于我國實行外匯管制，企業的境外投資活動所需外匯，需要獲得外匯管理部門的許可才能獲得和出境，要憑借《中華人民共和國境外投資批準證書》辦理購買事宜。

　　“我沒有經手過這個項目。”國家外匯管理局浙江省分局資本項目處吳處長23日在電話中告訴本報記者：“他們沒有到我們這邊注冊。每筆50萬美元以上的外匯款項，不論收支都應該報送到‘反洗錢’監測系統。”至于外匯管理局是否正對凡爾頓集團的資金流向進行監控，他表示不知情。

　　國家發改委的立項批文未下，就無法獲得購匯許可，凡爾頓開發瑞典中國商貿城的建設資金從何而來?

　　駱金星曾向本報記者表示，凡爾頓已經在瑞典擁有公司，中國商貿城項目投資所需資金，由瑞典的公司提供，不需要從國內匯出。

　　根據凡爾頓提供的項目介紹資料，凡爾頓“擁有27家公司，總資產50億余元。”其中有兩家瑞典公司：瑞典卡爾瑪凡爾頓集團(公司)、瑞典西波羅的海控股有限公司。瑞典卡爾瑪凡爾頓集團公司“在卡爾瑪購地60萬平方米，從事市場和房地產開發，總投資預計達12億，15號地塊、3號地塊和12號地塊已審批，近期可投入開發，13號地塊正在審批中。”瑞典西波羅的海控股有限公司“屬下有3家企業，總資產達1.2億，其中凡爾頓公司控股42%，是一家專業生產汽車配件的企業。”

　　據瑞典當地媒體報道，凡爾頓去年9月從卡爾瑪市政府手中購買了一個廢舊巧克力工廠以及周邊地塊，用于修建批發市場。購買土地面積7萬平方米，第一批付款1200萬瑞典克朗(約合1300萬元人民幣)。建造批發市場的材料從中國運到瑞典，建設工人從中國輸出。

　　駱金星向本報記者解釋，商貿城項目采用滾動開發的模式進行，購買一期項目的土地款等前期資金已經到位，他堅稱資金鏈沒有問題。事實上，凡爾頓正在出售的瑞典中國商貿城的商鋪與配套公寓，目前都還在籌建之中。這筆巨額建設費用如何解決，仍是考驗駱金星的一道難題。

　　違規售房?

　　凡爾頓在北京、上海、杭州等9個城市設立了瑞典中國商貿城的招商中心。并在媒體上大肆推廣其“1+3+3跨國投資計劃”：一個國際公司、三處資產、全家三口經商移居瑞典。

　　具體定價為：投資者以360萬元從凡爾頓手中購買一個瑞典公司的股權，這個公司將被注入“40平方米瑞典商鋪+70平方米瑞典住宅+80平方米杭州住宅”。而購買“40平方米瑞典商鋪+70平方米瑞典住宅”的基準定價為300萬元，80平方米的杭州住宅作價60萬元。

　　“我們銷售的不是房產，而是一個商業平臺，這個平臺里包含了房產，但更主要的是商業機會。”駱金星承認，杭州的住宅還沒有取得房屋預售許可證，按規定不能銷售，公司也不會單獨去銷售杭州的房子。

　　事實上，凡爾頓置業有限公司曾在2006年7月以3.15億元的高價拍得“杭政儲2006(14)號”地塊，用于建設“杭州北歐風情苑”住宅小區，但是土地款至今仍未付清，也沒有取得土地使用權證，更未取得房屋預售許可證。

　　根據土地出讓協議，土地款應該在2007年5月20日交清，否則國土部門有權收回土地。駱金星解釋，沒有付清土地款，是因為土地出讓約定的條件還沒有滿足，周邊的一條道路現在還沒有修好，因此凡爾頓可以不按時繳付土地款。

　　“杭州的房子我們沒有賣，是送給投資者的。”雖然駱金星辯解他們并沒有銷售杭州的住宅，但法律界人士認為，“杭州北歐風情苑”的住宅已經作價60萬元/80平方米，并作為投資組合的一部分在國內9個城市叫賣，實際上是在變相預售尚未動工建設的房屋。

　　本報記者致電杭州市房地產管理局，信訪辦人士認為，根據當前的法律法規，預售房屋需要先辦理預售許可證，凡爾頓如果是贈送房屋，并沒有發生銷售行為，并不違規，到時如果不能交房，應承擔未履行承諾的法律后果。但是土地款都沒有交清情況下，是否有權對其土地上房屋進行承諾贈送呢?該人士未予置評。

　　法律界人士認為，按照凡爾頓現在的銷售模式，要將境內的住宅注入到境外企業，也存在法律障礙。

　　駱金星說，任何投資都有風險，萬一項目失敗了，購買商鋪的投資者會有損失，但凡爾頓的損失會更大。而項目成功了，他將獲得暴利，他認為自己超凡的商業眼光、高超的運作資源的能力，應該賺到這份利潤。