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中美商戰 廣東受傷http://www.sina.com.cn 2007年08月24日 10:20 南方都市報
大部分召回玩具符合美國當時的標準……國新辦昨日就中美經貿關系等問題舉行新聞發布會,商務部官員表示。 在昨日的發布會上,商務部副部長高虎城介紹,近期三次大規模召回涉及的2100萬件玩具分為兩類情況:一類是所用的涂料和油漆含鉛超標,這一類大概有300萬件。造成鉛含量超標的原因,一方面有生產廠家在購買和使用原材料當中,在生產管理當中的漏洞,同時也有品牌的經銷商在驗收環節當中的缺陷。第二種情況是1820萬件磁鐵松動被召回的中國產的玩具,主要原因是今年5月份美國材料測試協會公布了一項針對玩具材料使用的新標準。經銷商自愿根據新的標準召回。這些玩具主要是在2007年以前生產和銷售的、符合當時美國標準的玩具。這是對消費者,特別是對兒童健康負責的一個舉動,但嚴格地說,同這批玩具的產地和質量是沒有直接關系的。 高虎城說,我們對發生玩具召回事件的原因公布之后,看到有個別媒體仍然不顧事實,以偏概全地作出評論和判斷,這些蓄意炒作和夸大是中方不能接受的,也是堅決反對的。 有記者問,有很多人說利達玩具公司老總自縊身亡,是中美貿易摩擦的一個犧牲品,在貿易摩擦不可避免而且別國也存在著貿易保護主義的情況下,如何讓中國企業盡可能少受傷害規避風險? 高虎城坦言,我們和大家一樣,都不希望看到這樣的悲劇發生。我們獲悉了這樣的消息,和大家的心情是一樣的。一方面我們應該對一些不符合世貿組織規定的措施進行交涉和抗辯,同時也應當不斷地提高競爭力,提高產品的質量。中國每天幾乎是一個小時就向全球輸送一億美元的商品。大家可以想像,如果中國的產品從根本上、從主流上質量是不可靠的,是不會有今天這樣的成就和中國制造的美譽的。 商務部部長助理王超表示,世界各國很多的因素都參與到了中國制造領域,如果中國制造受到了損害,在一定意義上說,世界各國也可以說受到了一定的損害。 針對玩具召回事件,中國輕工業商會已向全行業發起自律倡議,呼吁中國玩具企業在接受出口訂單時量力而為,對出口量大、交貨期短、價格過低等訂單說“不”,同時,建立正規出口渠道,加強行業交流,接受行業監督。 數據顯示,中國是世界第一大玩具出口國,玩具出口金額約占全球的30%,出口數量約占全球的60%。從全國各省市看,廣東玩具出口金額仍占全國的一半以上,達到68%,而且2006年新增玩具出口企業2692家。 另據質檢總局局長李長江昨日透露,為解決當前產品質量和食品安全方面存在的突出問題,國務院決定從現在起到今年年底,在全國范圍內開展產品質量和食品安全專項整治。 美國不賣高技術產品是逆差關鍵 商務部部長助理王超說,中美貿易不平衡的原因是多種多樣的,一個比較關鍵的原因就是美國對中國的出口管制。中國同美國在第一產業,特別是在農產品和第三產業服務貿易方面,中國都是逆差,只有在第二產業制造業方面中國存在順差。但是,美國的高技術產品不允許向中國出口,這就造成了中國想買的東西而買不著,所以說這也是逆差的一個關鍵原因。 商務部副部長高虎城表示,近一個時期以來,美國已經自去年11月到現在連續地發起了5起針對中國產品的“反傾銷和反補貼”合并調查。在這么短的時間之內,針對中國產品發起了如此高密集程度的“雙反”調查,這在全球貿易救濟史上是罕見的。 高虎城稱,中方強烈反對和不滿的是在進行“雙反”調查當中,美國違反了美國法院的判定,同時也違背了23年來不對所謂“非市場經濟”國家開啟反補貼調查的慣例。 高虎城說,開啟“雙反”調查和采取措施必然會導致重復征稅,這是世貿組織規則所不允許的。而且美國在進行反補貼的調查中,在技術方面和計算方面存在著重大失誤。 廣東制造很受傷 近期召回事件和相關政策調整給企業帶來新的壓力 美國企業的三次玩具召回,在地球另一端的廣東省引起一場風暴。 “這次玩具風波,對于廣東這個世界玩具生產基地來說,將要面臨整個行業的大洗牌。”廣東省玩具協會、深圳市玩具行業協會這樣評價。 而近期中國代、加工行業在歐美遇到的爭議已讓風波波及到廣東其他制造業。 廣東玩具業或將洗牌 中國對玩具沒有鉛檢測? 油漆涂料含鉛量超標成為許多玩具廠家的“阿喀硫斯之踵”。河西玩具制品廠品質部主管張仁飛介紹,目前中國玩具出現質量問題主要是磁鐵、毛絨吸附等,而在國際上最大的安全問題就是油漆。 中華制漆(深圳)有限公司是中國大陸最大的玩具漆提供商。該公司科技部技術副總蔡江波告訴記者,目前國際上對于鉛含量的檢測有眾多標準,其中最嚴格的是美國玩具業標準,其次是美國消費者產品安全委員會含鉛量標準,而美泰公司也有自己的公司檢測標準。但據蔡江波出示的中國以及歐盟玩具檢測標準,其中對8種重金屬進行檢驗,在總鉛含量這一項卻沒有數值,也就是說對該項沒有檢測。 成本在行業鏈上不斷遞增 健峰合金玩具(深圳)有限公司工程技術部總工程師林愛健告訴記者,油漆是玩具制造的最后一道工序,在玩具各項成本中,油漆所占的比重只有1.5%-3%。但導致質量問題的,往往出現在只有3%成本以內的油漆上。 對于選擇廉價油漆,眾多玩具廠家表示也有苦衷,利潤在競爭之下逐年下降,而成本卻在不斷攀升。一家玩具企業負責人告訴記者,原材料、人工、企業經營等各項成本都在提高,而深圳的玩具企業大多只是來料加工、來樣加工,處于這一環節并沒有多大的利潤空間,只有通過縮減成本來維持。 玩具廠商的成本壓力也來自上游的供應商。記者了解到,近年來石油價格不斷上升,油漆企業同樣面臨成本壓力,中華制漆的多家供應商前年已經有8次提價,去年更是達到11次。對此記者聯系了其中的一家顏料供應商大日本油墨化工廠(香港)有限公司,華南區營業經理于宏江表示,由于該行業屬于高污染行業,生產1噸顏料要排100噸污水,國家已經開始對中低檔原材料進行了政策限制,原來天津的多家工廠已經停工,目前只剩下一家,成本提高導致顏料公司連年虧損。 玩具企業每年死掉10% 根據統計,全球80%的玩具產自中國,而廣東省的玩具企業占全國70%。但深圳市玩具行業協會相關人士表示,目前玩具行業已經嚴重萎縮。根據調查,近年來玩具企業每年以10%的速度死掉,目前深圳僅剩1200多家。除原材料、勞動力成本不斷增加外,國家政策的調整也是一個重要原因。 據了解,今年7月1日起,玩具出口退稅大幅降低,有些產品甚至取消,這是最直接的一個影響。在加工貿易方面,政策也進行了調整。行業協會認為,玩具屬于加工貿易附加值行業,加上本土自主品牌少,抗風險能力很低。 同時,人民幣的不斷升值,也導致出口產品越來越不“劃算”。玩具企業的原材料都是從國內采購,而出口卻要以美元結算,人民幣升值也給企業帶來意想不到的損失。 新制度增加中小企業成本 本月20日起,深圳出入境檢驗檢疫局對出口玩具實施新的《出口玩具質量許可(注冊登記)制度》。按照該制度,出口玩具產品生產或經銷企業的出口玩具產品使用的涂料等危險化學品,必須經檢驗檢疫部門檢測合格方可使用,并實施批次管理。 業內人士透露,此前規律性的檢驗檢疫并不普遍,法規本身就不足以對出口玩具的質量進行有效監督。健峰合金玩具(深圳)有限公司的林愛健表示,新制度的出臺意味著推行強制性檢查,企業也要實行備案制,每種油漆都要進行備案,經過檢驗檢疫部門檢測合格才能使用。對于規范的大企業來說影響并不大,但對于許多中小企業來說不僅僅是成本增加,經營等方面都將受到沖擊。此次玩具風波對中國玩具行業信譽造成很大的損失,為此行業已經采取措施來加以彌補。 林愛健告訴記者,目前他們已經接到中國輕工工藝品進出口商會的通知,要求企業簽署產品安全公開保證書。 “短期內,這次風波當然是一次大的沖擊;但從長遠來看,這是一次洗牌,不規范的企業會被淘汰,對行業的健康發展還是有利的。”玩具行業協會相關人士表示。 召回事件清單 6月13日,美國消費品安全委員會和美國玩具公司RC2聯合發出公告,召回RC2公司經營的150萬件中國生產的玩具火車,這種木質小火車的油漆含有可導致兒童中毒的金屬鉛。該產品由廣東東莞漢勝木業制品廠生產。 8月2日,美國的美泰公司向美國消費品安全委員會提出召回96.7萬件塑膠玩具,因為這些玩具表漆含鉛量超標,環保組織認為會危及兒童安全。美泰同時披露了制造商名字——佛山市利達玩具有限公司,該公司副董事長不久自殺身亡。 8月14日,美泰公司又因油漆鉛超標問題和磁鐵易被兒童吞食隱患,召回近1900萬件中國產玩具。這是美泰歷史上召回數量最大的一次。 訂單減少裁員6000?偉創力否認傳言 該公司珠海工廠附近房屋租賃業受重創 近日,世界五百強、代、加工業巨頭偉創力設在珠海的工廠主動邀請本報在內的三家媒體進行參觀采訪。偉創力通訊產品業務總經理李經國就全球代、加工行業面臨的困境,以及偉創力未來的發展接受了采訪,并就當地關于其訂單減少,大面積裁員一事的流言首次作了回應。 位于珠海市斗門區新青工業園的偉創力珠海有限公司,有近4萬名員工。 去年,偉創力在珠海的產值達到了50億美元,占珠海GDP的一半以上。 對近期中國代、加工行業在歐美遇到的爭議和召回事件,以及國家調整了出口退稅政策,逐步限制代、加工業,把重心向創新性領域轉移,李經國說:“相信政策在三到五年應該沒有大的影響。我們會控制我們能夠控制的東西,不能夠控制的東西,剛才我講了三五年,三五年之后是什么世界,往西移還是往西北移等等,這些高層是會考慮的。” 李經國表示,偉創力已經做好了應對,策略重點是提高生產效率,從而保證利潤。 近期,出現了偉創力因為國外訂單減少而大面積裁員的流言,而它在珠海的員工總數從高峰時期的4.5萬人下降到不足4萬人。對此,李經國解釋,“其中很多員工并沒有被裁掉而流失,有些員工被調派到其他公司”。“當然我們這個行業也會經過一個高峰期、低谷期,有季節性。” 偉創力在珠海的員工減少造成的負面影響已經顯現。當地很多依靠出租房屋為生的居民遭受重創。他們依靠偉創力發展所聚集的人氣,近年來大規模修建房屋用于出租,以滿足偉創力大規模擴招后出現的龐大的住房需求。據不完全統計,當地有超過六成的村民都出租房屋,而為了鼓勵村民建房,偉創力甚至還會采取預先支付房租的辦法。不過,現在的情況有些不妙,當五六千名偉創力的員工因為工作關系離開后,出現了大量的空房,租不出去。 “很多房屋建起來,本來就是租給偉創力的,現在都不知道租給誰了?”西埔村一位居民說。 作者: 虞偉 徐維強 黃坤 宋苑丹 胡服 魏啟揚 楊亮
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