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　　國家政策保證每年500萬噸成品油

　　新快報(bào)訊 (記者 黎廣)今年7月，全國約90家民營油企合議，考慮將其油企資產(chǎn)打包出售。主要原因便是在國際油價(jià)高企時(shí)國有煉化企業(yè)紛紛“檢修”而導(dǎo)致減產(chǎn)，使得民營油企無法批到成品油。不過隨著國家主管部門考慮劃出500萬噸/年穩(wěn)定的成品油供應(yīng)給民營油企，“民營油企打包出售給外資一事已基本暫停。”14日，中國商業(yè)聯(lián)合會(huì)石油流通專業(yè)委員會(huì)(簡稱中商會(huì)石油委)會(huì)長趙友山表示。

　　趙友山說：“目前，國家有關(guān)方面正在考慮出臺(tái)扶持政策。按初步想法，國家將通過政策方式每年為國內(nèi)民營油企保障500萬噸成品油，這一政策正在落實(shí)，預(yù)計(jì)10月份出臺(tái)。”

　　盡管如此，并未完全開放的石油市場仍然導(dǎo)致不少民營企業(yè)紛紛關(guān)閉。從事燃料油加工貿(mào)易的廣州華泰興石油化工有限公司總經(jīng)理表示，由于“成品油市場其本質(zhì)還在一些國有油企手里，因此民企的生存空間本身就不是一個(gè)開放的空間”。而依據(jù)中商石油委最新調(diào)研來看，目前中國民營等社會(huì)加油站共4萬多家，銷售石油總量占全國石油消耗量的1/3，另有成品油批發(fā)企業(yè)663家，民營倉儲(chǔ)企業(yè)277家，較民營石油企業(yè)黃金時(shí)期的1998年大幅減少。

　　這一方面是因?yàn)?999年國務(wù)院八部委下發(fā)的《關(guān)于清理整頓小煉油廠和規(guī)范原油成品油流通秩序的意見》(俗稱“38條”)。這份文件在清理小煉油廠的背景下，給予中石油、中石化較大的市場壟斷優(yōu)勢。不過令民營企業(yè)最終松一口氣的是，今年6月28日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的是發(fā)改委《關(guān)于2007年深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作的意見》(以下簡稱“《意見》”)。文件明確指出，由國家法制辦牽頭，繼續(xù)清理限制非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，而且依據(jù)《意見》指示，有望能廢除原有的“38條”。

　　一位不愿意透露姓名的北京最大的民營油企批發(fā)商負(fù)責(zé)人表示，從根本上說，民營企業(yè)和中石油、中石化是競爭對(duì)手。最關(guān)鍵的是，在中商會(huì)石油委8次上書國家相關(guān)部門呼吁關(guān)注民營油企生存狀況后，國家部委已在全國對(duì)民營油企進(jìn)行摸底調(diào)研，更給出關(guān)注民營油企資源問題的批示。

　　相比之下，廣東的情況相對(duì)穩(wěn)定。昨天，廣東省石油行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長陳順?biāo)毂硎荆骸拔覀兪〈蛩惆鸭佑驼举u出去的情況還不多，大多數(shù)的做法是尋求合作。”陳會(huì)長指出，合作的主要對(duì)象仍然是外資，只是換一種模式繼續(xù)經(jīng)營。

　　然而中國石油大學(xué)工商管理學(xué)院副院長董秀成分析說，事實(shí)上，外資與民營油企在我國遇到的問題是一樣的，都是油源瓶頸。在與中石化、中石油、中海油等合資建立煉油企業(yè)后，外企期望的是建立自己的網(wǎng)絡(luò)：倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、批發(fā)等，在這些問題解決之后，才是加油站的問題。

　　對(duì)于廣州石化曾在供油旺季停產(chǎn)檢修一事，陳會(huì)長說：“發(fā)改委已經(jīng)對(duì)其進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)，作為在市場中心和供油旺季，在這個(gè)時(shí)候安排檢修是說不過去的。”陳會(huì)長表示，在