“國家會給民營油企一條活路”。昨日，中國商業(yè)聯(lián)合會石油流通委員會會長趙友山透露，發(fā)改委等相關主管部門最遲十月將出臺針對民營油企的新政策。在新政影響下，近百家民營油企集體打包賣外資的計劃將暫擱。

　　賣給外資計劃暫擱淺

　　“大家都在等著新政策出臺，畢竟自己辛苦經營了這么多年的企業(yè)還是想自己經營，現(xiàn)在不是民營企業(yè)不好好經營，而是體制制約了民營油企不能好好經營。”趙友山稱，由于新政即將出臺，此前全國90家民營油企醞釀聯(lián)手“賣身”外資一事也放慢了腳步，正處于觀望狀態(tài)。

　　據(jù)趙友山介紹，石油流通委員會最近剛做完一次全國性的民營油企調查，相關數(shù)據(jù)呈報給了發(fā)改委，目前已得到主管部門領導的回復，最快十月就會有針對民營油企的新政出臺。石油流通委員會最新調查數(shù)據(jù)顯示，截至目前，民營石油批發(fā)企業(yè)共計663家，占全國石油批發(fā)企業(yè)33.4%；全國10萬家

加油站中，民營社會加油站占56.3%。“663家民營石油批發(fā)企業(yè)200多家已經死了，其他400多家處于待死不活的狀況；10萬家加油站1萬多家處于關門無油的狀態(tài)，其他4萬多家日子也不好過。”趙友山介紹說。

　　趙友山昨日透露，民營油企生存困難的情況下，目前已有15家企業(yè)與外資簽署意向協(xié)議，并且已經交了3億元訂金。他表示現(xiàn)在這個事情已經得到了國家相關部門的重視，民營油企“賣身”外資的計劃已暫時停止。趙友山同時表示，其實說民營企業(yè)打包外賣不是很確切，因為即使民營企業(yè)結合起來實力也很小。“民營企業(yè)與外資合作最大的問題就是實力不夠，說白了就是沒有錢，即使去和外資談判進油，一次就要幾億元，民營油企也承擔不起。”趙友山說。

　　一位業(yè)內人士表示，民營油企現(xiàn)在雖然數(shù)量相對較多，但是最關鍵是沒有形成統(tǒng)一的管理、技術和經營，還處于散兵游勇的狀態(tài)，很難真正擰成一股繩，因此與外資合作也并不容易。

　　人民大學國際戰(zhàn)略中心研究中心主任查道炯表示：“從長遠來看，如果

成品油市場真正放開，外資帶來新的油源與我們自己的油源形成價格上的競爭未嘗不是一件好事。但市場一旦放開，如何進行有效的監(jiān)管，如質量上的監(jiān)管以及確保石油供給的安全，才是未來需要真正面對的挑戰(zhàn)。”

　　民營企業(yè)油源問題或將解決

　　趙友山沒有透露新政的具體內容，但他表示最直接有效的解決辦法就是給民營企業(yè)解決油源，比如每年國家劃撥給民營油企幾百萬噸成品油。

　　趙友山給記者看了一份上周四收到的《國務院辦公廳轉發(fā)發(fā)改委關于2007年深化經濟體制改革工作意見的通知》，其中第八條明確寫著“大力發(fā)展個體、私營等非公有制經濟。繼續(xù)研究出臺關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發(fā)展的若干意見的配套文件和實施細則(發(fā)改委牽頭)，繼續(xù)清理限制非公有制經濟發(fā)展的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。”趙友山表示，這是一個明顯的信號，表明原來制約民營油企發(fā)展的38號文件可能將會有調整。“38號文件是個制度性的制約文件，如果不廢除，民營油企的生存就是問題”趙友山說。

　　查道炯則表示，國家給民營油企解決油源應該是從公共服務的角度出發(fā)，并不是要解決兩大集團的煉油虧損，也不是給民營油企解決生存問題。他指出，民營油企現(xiàn)在的發(fā)展空間是那些邊遠的郊區(qū)或者山區(qū)。由于利潤空間小，兩大集團注重規(guī)模效應，可能不會去那里經營，這時候就需要民營油企補位，以方便那里老百姓的生活。

　　本報記者 鐘晶晶