□本報記者 李峰

　　建設部政策研究中心主任陳淮日前在宏觀經濟形勢與房地產市場熱點問題研討會上指出，我國近1到3年的房地產業和住宅產業發展政策應概括為四大政策重心。

　　陳淮認為，完善住宅保障體系是首要問題。“當前我國完善住房的重心在當前、在低端。”他說，“我們當前一段時間內政策的重心所在就是解決低收入群體住房困難問題。”

　　他指出，注重低端住房困難，要進一步解決低端住房困難中最顯現、最重要的問題，擴大廉租房的覆蓋范圍，從最低收入群體擴大到低收入群體。部分低收入群體盡管有工作和收入，但它的工資水平根本不足以自我解決住房問題。如北京、上海這樣的城市應覆蓋到最少18%到20%的人。

　　第二個政策趨勢是節能減排與環境友好。當前我國城市化進程加快帶來的耗費或者是

能源耗費的增加，以及對環境影響程度的加速呈幾何基數增加。“政府的政策并不應將鼓勵的重心放在和市場的需求相等上，而應該合理引導和形成健康文明的住房消費模式，我們人口眾多，土地的稀缺程度相當大，我國是缺資源的國家，我們最重要的是把有效的資源讓大家享受基本住房需求，奢侈性住房需求將受到政策的嚴格限制。包括90/70政策在內這種以促進資源節約，鼓勵和滿足基本住房需求的政策將不會改變，而且還會越來越完善。”他指出。

　　此外，陳淮還提到，

房地產領域的產業政策也需服從并且時刻高度關注宏觀經濟運行的狀態，并且服從有關的政策約束。他認為當前

宏觀調控的形勢是，我國經濟運行正處于高敏感階段，前6個月和去年相比的CPI居民消費量增長3.2%，也就是今年上半年的物價僅僅是進入了溫和、良性通脹水平的下限。但這個上升的過程很短、跳躍的速度很快，如果不進行適當調控，這個趨勢可能會失控，也可能在不太長的時間內造成惡性通脹。與此同時，當前房地產投資在社會固定資產投資中所占比重日益增大，由此帶來投資和間接引起的消費需求增長，消費需求增長主要指一些住房市場中的需求增長，可能對經濟形勢、宏觀經濟運行形成一定的壓力。

　　他總結道：“宏觀調控很可能影響到房地產領域發展。所以房地產產業政策要符合一個時期的宏觀調控的需要，以及滿足最困難群體的住房優先。”

　　最后，他認為今年還應強調完善與規范市場經濟秩序。“《物權法》有九成在講房地產的法規，這實際上也是給我們一個提示，今年與此后一段時間仍然是規范與完善房地產市場經濟秩序的政策重點指向年。”他最后說。