本報(bào)記者 常怡 北京報(bào)道

　　中國(guó)民航總局建設(shè)“新一代航空運(yùn)輸系統(tǒng)”的第一步，就引發(fā)一起漲價(jià)風(fēng)波。

　　作為上述計(jì)劃的第一步，“京滬空中快線”8月6日推出。這條線路將實(shí)現(xiàn)30分鐘一班，旅客隨到隨飛，并預(yù)計(jì)在3小時(shí)內(nèi)完成北京至上海的飛行。

　　中國(guó)民航總局說(shuō)，5家航空公司在兩個(gè)機(jī)場(chǎng)之間的航班，既保持競(jìng)爭(zhēng)，又加強(qiáng)合作，以同一個(gè)品牌名稱、同樣的品牌標(biāo)識(shí)、相同的服務(wù)承諾集中在機(jī)場(chǎng)的同一個(gè)區(qū)域內(nèi)運(yùn)營(yíng)。

　　推出之后，機(jī)票價(jià)格在短日內(nèi)提升三成，8折以下機(jī)票難覓蹤影。此舉引發(fā)社會(huì)對(duì)其是一個(gè)價(jià)格聯(lián)盟的批評(píng)。很多人認(rèn)為，因?yàn)榻Y(jié)算機(jī)制，機(jī)票價(jià)格將難免統(tǒng)一。

　　但漲價(jià)風(fēng)潮只堅(jiān)持了三天。8月9日，市場(chǎng)上4折至7折的折扣票一夜之間就冒了出來(lái)。這是民航總局緊急召集各航空公司負(fù)責(zé)人會(huì)議之后的第二天。

　　空中快線的模式，被認(rèn)為是一個(gè)方便之舉，而京滬快線只是第一步。根據(jù)中國(guó)民航總局的計(jì)劃，下一步還將在北京至廣州、北京至深圳、北京至成都、上海至廣州等等航線上構(gòu)建空中快線網(wǎng)絡(luò)。

　　“京滬空中快線”始末

　　京滬航線被民航業(yè)稱為“黃金航線”，商務(wù)旅客密集、上座率高，是航空公司不可不奪的“戰(zhàn)略高地”。

　　最早提出“京滬空中快線”概念的，并不是民航總局，而是三大航空中盤踞在上海的東航。

　　早在2001年，東航就推出了“京滬快線”，并作為其最重要的服務(wù)品牌。推出“京滬快線”后，東航在這條航線上的航班密度劇增。到2004年4月，東航在京滬線上的航班已經(jīng)能達(dá)到從上午8時(shí)至晚上8時(shí)，每小時(shí)均有航班往返滬京兩地，達(dá)到每天往返28班。而“京滬快線”不但受到旅客的歡迎，更成為東航最賺錢的航線之一。

　　在東航的競(jìng)爭(zhēng)刺激下，基地設(shè)在北京的國(guó)航也開(kāi)始大幅增加京滬航線密度，并迅速在幾年內(nèi)，將航班數(shù)量提升到和東航一樣的水平。隨后，海航、上航、南航也紛紛加入戰(zhàn)局，京滬航線由此成為中國(guó)航班最密集的國(guó)內(nèi)航線。

　　“其實(shí)早在民航總局推出‘京滬空中快線’這個(gè)概念之前，運(yùn)營(yíng)京滬線的5家航空公司投入的航班總量就已達(dá)到36班，幾乎每半個(gè)小時(shí)就有一個(gè)航班。”民航總局有關(guān)負(fù)責(zé)人7日表示,“民航總局只是在打造一個(gè)品牌，希望借此協(xié)調(diào)空管局、機(jī)場(chǎng)、航空公司等影響航空綜合運(yùn)輸質(zhì)量的多方利益主體，提高民航

競(jìng)爭(zhēng)力。”

　　今年3月，在應(yīng)對(duì)火車提速對(duì)民航的不利影響的旗號(hào)下，民航總局開(kāi)始聯(lián)合在京滬航線上運(yùn)營(yíng)的5家航空公司籌劃“京滬空中快線”。

　　“鐵路與民航之間，在500公里到1000公里左右這個(gè)區(qū)間是有明顯競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的。”中國(guó)民航大學(xué)校長(zhǎng)吳桐水認(rèn)為，“在京滬航線上，主要還是商務(wù)旅客，他們對(duì)時(shí)間更敏感。同鐵路比較，民航的速度優(yōu)勢(shì)仍然明顯。

　　4月，“快線”方案就初步擬定，各大航空公司就開(kāi)始著手準(zhǔn)備。

　　“前期論證是由專家組來(lái)論證的。論證結(jié)束后，民航總局就召集各大航空公司對(duì)方案進(jìn)行討論。”南航北京分公司副總經(jīng)理李軍告訴記者，“原本定在7月初就能推出，但由于參與的航空公司比較多，所以在一些問(wèn)題上的討論就比較復(fù)雜，最終推遲到8月6日。”

　　據(jù)悉，各航空公司爭(zhēng)論的焦點(diǎn)就主要集中在如何自由簽轉(zhuǎn)以及旅客簽轉(zhuǎn)后航空公司之間統(tǒng)一的結(jié)算價(jià)格該定為多少等問(wèn)題上。“畢竟每個(gè)航空公司都會(huì)顧及自己的利益。”

　　航班少的航空公司往年都是以價(jià)格來(lái)吸引顧客，而采用這種統(tǒng)一結(jié)算后，航空公司就沒(méi)有必要再放低價(jià)。如果機(jī)票價(jià)格低于結(jié)算價(jià),若乘客乘坐其他航空公司的飛機(jī)，售出這種低價(jià)票的公司就會(huì)虧損。

　　游易航空旅行網(wǎng)副總經(jīng)理王一力說(shuō)：“如南航一天只有一班航班，而國(guó)航有近20班，這樣明顯不對(duì)稱。航班少的航空公司就失去了競(jìng)爭(zhēng)的砝碼。”游易網(wǎng)是國(guó)內(nèi)最大的電子客票網(wǎng)上超市。

　　民航總局有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)：“

航空運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)是一個(gè)具有公共基礎(chǔ)設(shè)施性質(zhì)的涉眾系統(tǒng)，必要時(shí)需要政府進(jìn)行行政干預(yù)。建設(shè)‘京滬空中快線’協(xié)調(diào)行業(yè)各方通力配合，靠企業(yè)自身無(wú)法完成這樣龐大的工程。事實(shí)上，民航總局只是起一個(gè)引導(dǎo)作用，大量具體的措施是5家航空公司協(xié)商的結(jié)果。”

　　8月4日，民航總局對(duì)外宣布，將于8月6日開(kāi)始試運(yùn)行“京滬空中快線”。

　　“說(shuō)實(shí)話，這個(gè)事件有點(diǎn)倉(cāng)促。4日才宣布，兩天后就運(yùn)行了。這讓許多旅客對(duì)這條航線并不了解。”游易航空旅行網(wǎng)副總經(jīng)理王一力8日在接受記者采訪時(shí)表示。

　　根據(jù)計(jì)劃，京滬空中快線將分步實(shí)施，到10月27日，即2007夏秋航季結(jié)束為試運(yùn)行階段，并將8月6日至8月12日定為試運(yùn)行周(磨合期)。2007年冬春航季為完善階段，2008年夏秋航季及以后為提高與推廣階段。

　　價(jià)格聯(lián)盟

　　8月6日、7日，“京滬空中快線”最初運(yùn)營(yíng)的兩天，人們驚訝地發(fā)現(xiàn)京滬線上的機(jī)票很難見(jiàn)到9折以下票價(jià)的身影了，這與一周前折扣票滿天飛的情況形成了強(qiáng)烈的反差。

　　對(duì)于外界有關(guān) “運(yùn)營(yíng)聯(lián)盟也同時(shí)進(jìn)行了價(jià)格聯(lián)盟”的質(zhì)疑，中國(guó)的大航空公司們從來(lái)沒(méi)有如此口徑統(tǒng)一過(guò)。

　　“我們航空公司之間并無(wú)價(jià)格聯(lián)盟。”國(guó)航市場(chǎng)部總經(jīng)理張春枝7日表態(tài)說(shuō)，“我們現(xiàn)在飛行的五大公司把資源集中起來(lái)，并梳理地面流程，縮短了我們的地面、空中流程。”

　　“現(xiàn)在正是京滬航線的旺季，這個(gè)價(jià)格是合理的。”南航北京分公司副總經(jīng)理李軍告訴記者，“我們拿去年同期的數(shù)據(jù)比較過(guò)，這個(gè)價(jià)格和去年是差不多的。”

　　而民航總局也發(fā)出公告否認(rèn)價(jià)格聯(lián)盟：“‘統(tǒng)一的結(jié)算價(jià)格’并非媒體所稱的‘價(jià)格聯(lián)盟’，結(jié)算價(jià)格與旅客沒(méi)有關(guān)系。其主要目的還是為了方便旅客。”

　　民航總局所指的 “統(tǒng)一結(jié)算價(jià)格”就是指旅客自由簽轉(zhuǎn)航班之后，航空公司之間的結(jié)算價(jià)格將一律以票面價(jià)格的八折結(jié)算。

　　“這種形式其實(shí)客觀上從一定程度限制了競(jìng)爭(zhēng)。”采用這種統(tǒng)一結(jié)算后，航空公司就沒(méi)有必要再放低價(jià)，游易網(wǎng)副總經(jīng)理王一力告訴記者，“這樣導(dǎo)致的最終結(jié)果就是航班少的航空公司受損。”

　　和航空公司給出的數(shù)據(jù)不同，王一力表示，“京滬空中快線”開(kāi)通后的票價(jià)較往年要高，“往年這個(gè)季節(jié)票價(jià)也就六七折”。

　　就在眾媒體討伐 “價(jià)格聯(lián)盟”的時(shí)候，富有戲劇性的事情發(fā)生了。8月9日，也就是“京滬空中快線”開(kāi)通的第三天，市場(chǎng)上4折至7折的折扣票卻在一夜之間都冒了出來(lái)。

　　記者在采訪中獲知，由于對(duì)“價(jià)格聯(lián)盟”的質(zhì)疑聲越來(lái)越大，8月8日，民航總局緊急召集各航空公司負(fù)責(zé)人，要求航空公司方便旅客出行，開(kāi)放不同艙位的機(jī)票，并立刻執(zhí)行民航總局關(guān)于“自由改簽”的規(guī)定。

　　利益平衡

　　“其實(shí)目前一切都在試行階段，”首都機(jī)場(chǎng)的有關(guān)負(fù)責(zé)人向本報(bào)透露，“未來(lái)肯定還要調(diào)整，有可能7折以上機(jī)票才能簽轉(zhuǎn)，也有可能將統(tǒng)一結(jié)算價(jià)格調(diào)低。”

　　據(jù)悉，京滬快線只是民航總局打造“新一代航空運(yùn)輸系統(tǒng)”的第一步，希望借此協(xié)調(diào)空管局、機(jī)場(chǎng)、航空公司等影響航空綜合運(yùn)輸質(zhì)量的多方利益主體，提高民航競(jìng)爭(zhēng)力。這一試點(diǎn)成功以后，下一步還將在北京至廣州、北京至深圳、北京至成都、上海至廣州等等航線上構(gòu)建空中快線網(wǎng)絡(luò)。

　　“這就是一種利益平衡，”一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)資深人士告訴記者，“雖然南航在京滬線上實(shí)力不強(qiáng)，導(dǎo)致它可能受損，但是在北京至廣州、深圳上，南航就比其它航空公司有利得多。”

　　據(jù)悉，目前南航穗深至北京之間空中快線已達(dá)每日16班，穗深至上海之間也達(dá)到每日17班，南航將不斷加密航班，爭(zhēng)取盡快達(dá)到每半小時(shí)一班，從早上八點(diǎn)直到晚上八點(diǎn)，每隔半小時(shí)就有一班飛機(jī)從廣州或深圳飛往北京、上海。

　　來(lái)源：經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)網(wǎng)