北京報(bào)道　本報(bào)記者　馮青

　　中國民航業(yè)的大重組正山雨欲來，從“2＋X”方案到“三合一”方案，市場傳說不脛而走，三大航亦默認(rèn)了航空業(yè)行將整合的大趨勢。分歧只是在于，以何種方式，和誰將成為主導(dǎo)。

　　在這一輪新的大重組中，國航舉足輕重，一度被市場認(rèn)為是大整合的積極推動(dòng)者。而國航的一些舉動(dòng)，亦頗值得玩味，就在東航欲大力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者新航之際，國航在香港證券市場大規(guī)模購買東航的H股，如今已成為東航H股事實(shí)上的第一大股東。國航到底在想什么呢？

　　日前，本報(bào)專訪了國航股份董事會(huì)秘書黃斌。

　�。�21世紀(jì)＞：目前，業(yè)內(nèi)關(guān)于民航三大集團(tuán)將合并的傳言不斷出現(xiàn)，國航如何看待中國民航業(yè)的新一輪重組？

　　黃斌：新一輪重組的出發(fā)點(diǎn)是提升中國航空公司的國際

競爭力。我國三大國有航空目前處于無序競爭狀態(tài)，國內(nèi)

航空運(yùn)輸企業(yè)為爭奪市場空間大打內(nèi)戰(zhàn)，國外航空公司乘機(jī)大舉挺進(jìn)中國市場，惡性競爭結(jié)果是中國大多數(shù)航空公司國際競爭力不升反降，經(jīng)濟(jì)效益嚴(yán)重滑坡。重組將有助于我國在國際航線形成合力，并輔以國內(nèi)航線業(yè)務(wù)的新航空公司，這將利于抵御海外航空公司的激烈競爭。迅速結(jié)束中國航空市場諸侯混戰(zhàn)的局面已刻不容緩。

　　其次，中國的航空公司需要適應(yīng)世界民航業(yè)的發(fā)展趨勢。世界民航業(yè)競爭格局正出現(xiàn)巨變，航空公司向大網(wǎng)絡(luò)、多中樞的超級(jí)承運(yùn)人和低成本航空公司二極發(fā)展。在此背景下，國航認(rèn)為中國民航有必要進(jìn)行新一輪行業(yè)整合。

　　國航希望通過優(yōu)化中國民航業(yè)競爭格局，重構(gòu)新的中國民航業(yè)格局。打造具備國際競爭力的國家航空公司，同時(shí)大力發(fā)展國內(nèi)的低成本航空與區(qū)域航空公司，形成網(wǎng)絡(luò)樞紐型大型航空公司、地方性航空公司以及低成本航空公司相結(jié)合的分層次的中國民航新的良性競爭格局。航空公司的分工與合作將得到大大加強(qiáng)，地方航空公司以及民營航空公司將有更大的發(fā)展空間。

　�。�21世紀(jì)＞：那你認(rèn)為民航業(yè)新一輪整合應(yīng)該采取何種方式呢？

　　黃斌：中國民航的重組方式需要適應(yīng)中國的具體國情。國航認(rèn)為這一輪的行業(yè)整合將與2002年有很大不同，主要采取市場手段，但鑒于中國特有的體制和環(huán)境，單純靠市場手段不太現(xiàn)實(shí)，應(yīng)該采用市場結(jié)合行政手段的方式對(duì)中國民航業(yè)進(jìn)行重組整合。只有通過這樣的方式，才能進(jìn)行深層次重組整合，同時(shí)也符合市場化原則，可以增強(qiáng)競爭實(shí)力，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

　�。�21世紀(jì)＞：2002年3月，國務(wù)院批準(zhǔn)了＜民航體制改革方案＞，根據(jù)＜方案＞的要求，民航總局按照“企業(yè)自愿、政府引導(dǎo)”的原則，對(duì)直屬的航空運(yùn)輸企業(yè)和服務(wù)保障企業(yè)進(jìn)行了重組。如何評(píng)價(jià)2002年中國民航業(yè)第一輪重組？

　　黃斌：2002年之前，隨著當(dāng)時(shí)國際航空業(yè)競爭加劇，我國民航管理體制和運(yùn)營機(jī)制方面的一些深層次問題顯現(xiàn)，如運(yùn)輸能力分散、企業(yè)規(guī)模小、負(fù)債率高、競爭不規(guī)范，建立現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)展緩慢等。為解決民航發(fā)展中這些深層次矛盾和問題，由國家主導(dǎo)2002年進(jìn)行了中國民航業(yè)第一次重組。

　　重組是對(duì)民航總局直屬的國航、南航、東航、西北航、西南航、北方航、中國航、新疆航和云南航重點(diǎn)進(jìn)行強(qiáng)化規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)效果，對(duì)航線資源進(jìn)行區(qū)域劃分，實(shí)行“大三角”的重組模式，即國航聯(lián)合西南航和中國航空總公司，南航聯(lián)合北方航、新疆航，東航聯(lián)合西北航、云南航分別組成中航、南航和東方航空集團(tuán)。對(duì)服務(wù)保障企業(yè)實(shí)行重組，組建中國民航信息集團(tuán)公司、中國航空油料集團(tuán)公司、中國航空器材進(jìn)出口集團(tuán)公司。

　　通過此次改革，重組了已有的航空運(yùn)輸資源，初步形成了具備較強(qiáng)國際競爭力的航空運(yùn)輸集團(tuán)及航空保障集團(tuán)，并初步涉及產(chǎn)權(quán)制度改革，為參與國際競爭打下了更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；民航管理體制得以改革，更為強(qiáng)化安全管理、行業(yè)管理、市場監(jiān)管等職能，政府職能定位更加明確。

　　從整合后的市場效果來看，2002年的重組是基本成功的，達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)。

　�。�21世紀(jì)＞：目前世界航空運(yùn)輸業(yè)普遍低迷、許多航空公司虧損，國航表現(xiàn)如何？國航未來作何打算？

　　黃斌：目前國航年盈利額連續(xù)兩年排全球航空公司第9位。2006年，國航利潤為國內(nèi)所有航空公司利潤總額的1.8倍。在A股及H股市場，國航股價(jià)一直高于國內(nèi)所有航空公司和亞洲大部分航空公司，目前市值達(dá)到1200多億元人民幣。

　　國航近年來重點(diǎn)建設(shè)了以北京樞紐為核心、以成都區(qū)域樞紐和上海國際門戶樞紐的航線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。目前，國航樞紐網(wǎng)絡(luò)建設(shè)已走在國內(nèi)航空公司的前列，初步確立了在市場競爭中的優(yōu)勢地位，成功完成了發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型。

　　國航確立了五大戰(zhàn)略重點(diǎn)：樞紐網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)略、成本優(yōu)勢戰(zhàn)略、客貨并舉戰(zhàn)略、品牌戰(zhàn)略、聯(lián)盟與合作戰(zhàn)略。以及四大遠(yuǎn)景目標(biāo)：主流旅客認(rèn)可、盈利能力最強(qiáng)、中國市場價(jià)值最大、具有世界競爭力。

　　＜21世紀(jì)＞：中國航空正日益融入全球市場，你如何看待當(dāng)前中國民航業(yè)的實(shí)力和國際競爭力？

　　黃斌：2002年民航重組以來，我國已成為美、歐以外的世界第三大航空運(yùn)輸市場。但行業(yè)布局、結(jié)構(gòu)不合理矛盾仍較突出。目前國內(nèi)還沒有一家世界一流、具有國際競爭力的航空公司。

　　首先，到2006年底，我國40多家航空公司機(jī)隊(duì)規(guī)模總計(jì)998架，而美國一家大型航空公司的機(jī)隊(duì)規(guī)模就在八九百架左右。我國三大航共有全貨運(yùn)飛機(jī)21架，全行業(yè)共有43架，但美國聯(lián)邦快遞一家就有610多架貨機(jī)。2005年，在世界航空公司運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量排名中，中國三大集團(tuán)均在20位以后，國航排第20位。

　　其次是航線網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)不合理、總體規(guī)模偏弱。航空公司競爭力由許多因素構(gòu)成，航空公司“產(chǎn)品”體系是一個(gè)相當(dāng)復(fù)雜的經(jīng)營管理概念，它是一個(gè)以航線、機(jī)型(艙位)、運(yùn)價(jià)、信息和服務(wù)保障為主要構(gòu)成的綜合體。其中，航線網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)既是航空公司的重要“產(chǎn)品”，也是構(gòu)成競爭力的關(guān)鍵核心要素。

　　在世界民航業(yè)趨向大型化、集團(tuán)化和高效化的潮流中，我國的航空公司還處于小規(guī)模、分散經(jīng)營狀態(tài)，聯(lián)合、聯(lián)營意識(shí)薄弱，在航線網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)品等方面同質(zhì)化競爭很嚴(yán)重，內(nèi)部競爭激烈，無法有效應(yīng)對(duì)日益激烈的國際競爭。

　　＜21世紀(jì)＞：伴隨著全球天空開放，歐、美、亞洲航空企業(yè)合并重組加劇，歐美要求中國天空開放的呼聲也不斷加強(qiáng)。這些將對(duì)中國民航的未來格局產(chǎn)生怎樣影響？

　　黃斌：從世界航空運(yùn)輸發(fā)展趨勢看，全球大型航空公司都是樞紐網(wǎng)絡(luò)型航空公司，全球最大的機(jī)場均是樞紐機(jī)場。長期以來，我國主要是點(diǎn)到點(diǎn)的航線，這種航線結(jié)構(gòu)帶來了許多問題。由于沒有一定規(guī)模的樞紐網(wǎng)絡(luò)，在國際航線上，我國航空公司普遍缺乏國內(nèi)航線網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)支撐，直接影響了我國航空公司的國際競爭力。作為航空大國，中國民航必須盡快打造具備國際競爭力的超級(jí)承運(yùn)人和國際樞紐，這是中國從“民航大國”走向“民航強(qiáng)國”的重要標(biāo)志。

　　中國的“天空開放”速度超過了預(yù)期。中美新的航空開放協(xié)議，勢必對(duì)我國航空公司帶來更大的競爭壓力。在全球航空運(yùn)輸自由化發(fā)展趨勢下，中國航空運(yùn)輸業(yè)面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，全球性的行業(yè)整合勢必影響到中國競爭格局的變化�！�