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中美鋼鐵對話或無果而終 五礦商會稱美自相矛盾http://www.sina.com.cn 2007年08月08日 05:36 中國證券報
□本報記者 高建鋒 北京報道 針對美國鋼鐵協(xié)會有關(guān)中國鋼鐵業(yè)的報告,中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會日前專門發(fā)表聲明,駁斥報告中“處處充滿”的“不實之詞”,并呼吁就美方違背WTO規(guī)則的行為采取相應(yīng)措施。 至此,中國五礦化工進(jìn)出口商會和中鋼協(xié)兩大行業(yè)協(xié)會先后對美方報告發(fā)表意見,中美第三次鋼鐵對話的結(jié)果似乎并不樂觀。 五礦商會:美方自相矛盾 5月13日至17日,五礦商會鋼鐵代表團(tuán)赴美游說,并發(fā)表了題為《中國鋼鐵產(chǎn)業(yè):應(yīng)對增長、整合與合理化改革》的白皮書。 6月1日,美國鋼鐵協(xié)會(AISI)、鋼鐵生產(chǎn)商協(xié)會(SMA)和北美特殊鋼工業(yè)協(xié)會(SSINA)就上述白皮書發(fā)表了評論意見,表示對白皮書中的一些“關(guān)鍵問題”仍然持“完全不同的意見”。 8月2日至3日,中美第三次鋼鐵對話將在美舉行。然而就在中方動身前的7月30日,上述美方三大協(xié)會及美國鋼管進(jìn)口委員會(CPTI)突然拋出一份針對中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的研究報告《鋼鐵補貼》(Money for Metal),聲稱中國鋼鐵產(chǎn)能的擴(kuò)張直接源于中國政府對鋼鐵產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)和控制,以及對鋼鐵生產(chǎn)商的補貼;并確定在過去10年中,中國鋼鐵業(yè)獲得的政府補貼超過520億美元。 而早在2006年7月,上述美方四大協(xié)會就發(fā)布了名為《中國綜合征:補貼與政府介入如何打造了世界最大的鋼鐵工業(yè)》的報告。 7月31日,五礦商會發(fā)表了題為“關(guān)于中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易的若干問題”的文章。五礦商會表示,中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不是所謂的“政府補貼”所致;相反,美國鋼鐵產(chǎn)業(yè)在過去三、四十年里依靠美國政府長期、全方位的補貼,補貼總額高達(dá)1000多億美元。此外,美方一方面無端指責(zé)中國政府干預(yù)鋼鐵產(chǎn)業(yè);另一方面又不斷要求中國政府對鋼鐵產(chǎn)品出口實行許可證制度等其它行政手段,“豈不自相矛盾?” 中鋼協(xié):政府補貼為不實之詞 8月2日,中鋼協(xié)發(fā)表聲明表示,美方的報告嚴(yán)重缺乏事實依據(jù),“處處充滿不實之詞”。 中鋼協(xié)表示,美方報告中關(guān)于中國鋼鐵業(yè)在過去10年得到了超過520億美元的政府補貼的觀點,完全是不實之詞。 中鋼協(xié)說,從今年上半年中國鋼鐵行業(yè)完成固定資產(chǎn)投資的資金來源看,企業(yè)自籌資金占82.1%,其余部分為國內(nèi)銀行貸款和外資等。而在世界鋼鐵工業(yè)發(fā)展的歷程中,各國政府對鋼鐵行業(yè)給予補貼是經(jīng)常發(fā)生的;對關(guān)停和淘汰鋼鐵企業(yè)的生產(chǎn)能力、實施節(jié)約能源、環(huán)境保護(hù)的技術(shù)改造等,給予必要的政府補貼是合適的。 針對美方報告中“中國最大的20家國有鋼鐵企業(yè)占總產(chǎn)量90%”的說法,中鋼協(xié)駁斥說,中國鋼鐵行業(yè)堅持投資主體多元化的方針。2005年,中國的民營和民營控股鋼鐵企業(yè)粗鋼產(chǎn)量達(dá)到1.27億噸,占當(dāng)年中國粗鋼生產(chǎn)總量的36%;2006年,中國粗鋼產(chǎn)量最多的43家企業(yè),其中包括8家民營及民營控股企業(yè),粗鋼產(chǎn)量合計占當(dāng)年中國粗鋼生產(chǎn)總量的69.27%。 中鋼協(xié)還表示,中國的鋼鐵產(chǎn)品出口堅持在滿足國內(nèi)市場需求的前提下適量出口的原則。中國政府已采取了一系列強化宏觀調(diào)控的措施,這些政策措施的政策效應(yīng)將明顯反映在今年下半年,中國鋼鐵產(chǎn)品出口增幅將大幅下降。 中美鋼鐵對話或無果而終 8月2日至3日,商務(wù)部外貿(mào)司司長王受文率領(lǐng)20余人在美國參加中美第三次鋼鐵對話,雙方就兩國“市場、產(chǎn)業(yè)整合、生產(chǎn)、產(chǎn)能、出口退稅以及政府補貼”等問題進(jìn)行了全面溝通。 然而,中美鋼鐵業(yè)宿怨頗深,僅憑一次對話恐難解決問題。正如五礦商會所言,美國鋼鐵業(yè)界在與中方進(jìn)行對話的同時,在一個多月的時間里對中國的3個鋼鐵產(chǎn)品提出反傾銷和反補貼起訴。 中鋼協(xié)表示,倡導(dǎo)并堅持通過雙邊的協(xié)商、對話、交流,合理解決雙方的分歧和矛盾,但也不放棄以法律手段維護(hù)行業(yè)和企業(yè)的合法權(quán)益。 記者注意到,中鋼協(xié)的聲明落款為“8月2日”,即談判的第一天,而卻于昨天正式在其官方網(wǎng)站公布。這是否意味著,中美鋼鐵對話的結(jié)果并不樂觀?對此,中鋼協(xié)有關(guān)人士沒有向記者做出正面回應(yīng)。 但這份8月2日擬就的聲明擲地有聲:中鋼協(xié)強烈反對美報告中對中國鋼鐵行業(yè)的不實指責(zé),并將就美方違背WTO規(guī)則的行為采取相應(yīng)措施,維護(hù)中國鋼鐵企業(yè)的利益。
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