油價上調終有回應，發改委發穩定油價通知：兩大油企不得囤油惜售

　　新快報訊　(記者 黎廣) 上周六，國家發改委發出了《關于做好成品油市場供應加強價格管理的通知》(以下簡稱《通知》)《通知》要求中石油、中石化集團公司要努力增加原油加工量，合理安排煉油企業檢修時間，嚴格控制成品油出口，千方百計增加市場供給，確保成品油市場供應。該《通知》緩解了近期市場對油價上調的猜測。

　　最近一個月來，國內汽油批發價上調了3%，而國際油價上升29.4%，價差高達1200元/噸。而廣州不同標號的油在最近一個月上漲5%左右，其中93號汽油批發價(6月30日-7月30日)上漲4.7%，97號汽油上漲4.05%。與此同時，不少國內煉廠紛紛“停產檢修”以回避國際油價。然而在夏季用油高峰，全國市場已經呈現不同程度的供應緊張。

　　廣州一些石油機構以及媒體也在紛紛猜測8月將看到石油漲價的批文，兩大石油公司也曾兩次聯合上書發改委要求提價。而兩大石油巨頭為了“減少虧損”，現在采取的做法便是提高成品油批發價。這意味著在成品油的終端市場，各油站已經感受到了的批零倒掛的緊張情緒。甚至民營油站已經出現了個別標號油無油可售的局面。

　　就在各個油站對漲價的期盼中，發改委發出了《通知》。“這是政府對成品油市場各方利益者的一次協調，也是考慮到近期石油市場的躁動以及各種物價上漲所帶來的通脹壓力。”一位石油商會的有關人士表示。

　　《通知》要求，各地價格主管部門要加強對成品油價格執行情況的監督檢查，對停供限供和不執行國家價格政策、違反國家規定擅自提高出廠價、批發價、零售價的企業，對散布虛假漲價信息、囤積居奇、哄抬價格、牟取暴利等價格違法行為的生產經營單位和個人，要從嚴查處。

　　“可以說《通知》正面回應了兩大石油行業兩次申請漲價請求。”顯然，《通知》也顧及中石油和中石化在這場供應保衛戰中可能“防衛過當”。

　　為保證成品油供應，《通知》明確指出要“千方百計增加市場供給”的要求。在國際市場

原油價格大幅上漲造，國內成品油價格有上調的背景下，出現的問題是：一方面成品油經營企業特別是零售企業可能囤積惜售；另一方面，中石油和中石化可能對系統外企業停供、限供成品油，有消息也指出,中海油在8月5日開始對社會油站全面停批汽油。

　　在這種情況下，社會

加油站通過日常的經營不可能實現盈利，所以囤積惜售成為一種“打時間差”策略，以期國內成品油價格上調，在未來的銷售上盈利。但政府價格穩定的信號意味著囤積惜售在近期可能也是一種風險。

　　然而有業內人士表示，發改委的這一文件真正發揮作用，最早也要到9月以后，成品油短缺的局面也才會在那時候得到緩解。

　　某民營加油站的負責人也表示，成品油是標準的賣方市場。如果兩大石油巨頭不嚴格執行發改委文件，系統外的經營企業也無計可施。

　　他還說，文件中“中石油、中石化集團公司要努力增加原油加工量”，這個標準不僅難以量化，而且難以很快執行。

　　以中石化系統的大煉廠為例，從做出決定到開始檢修，最快需要一個月的準備時間，這些準備工作包括減少原油庫存等。目前，中石化集團所加工的原油中70%以上來自進口。也就是說，即便中石化愿意響應號召停止檢修，最快也要等到下個月的期貨交割日之后。

　　而中石油的情況是，原油生產能力大于煉化能力。早在一個月前，該公司已經把多余的原油產能通過期貨市場售出。即便中石油愿意增加原油加工量，則首先要增加原油生產量。

　　該負責人認為，兩大石油巨頭在一個月之后是否會增加市場供應，還取決于當時的原油價格。