——本報記者走訪調查上海幾個區慈善超市的運作模式

　　姚麗萍

　　你家附近有慈善超市嗎？或許它就在離你不遠的地方。你會經常光顧它嗎？不要小看了你的光顧，你走近它，就會給慈善超市增添客流、人氣、捐贈和義賣變現，會讓慈善超市持續地“非贏利生存”……

　　有點遺憾的是，對許多市民來說，慈善超市還只是一個陌生的地方。

　　4年前，上海成立了第一家慈善超市。截至今年8月，由日常性物資捐贈點延伸出的慈善超市已達80多家，遍布全市各區縣。依照上海市慈善基金會的發展思路，慈善超市不能出現贏利性經營。那么，所有的慈善超市都面臨著同一個課題：如何“非贏利生存”？記者調查了南匯、普陀以及浦東等區慈善超市的運作模式，它們各自的狀況不盡相同，卻都折射出“非贏利生存”大背景下的慈善生態。

　　“幫困資源”能否變成“慈善資源”

　　惠南鎮北門大街71號，南匯區第一家慈善超市的所在地。7月里最熱的一天，超市管理員小薛坐在超市里等待顧客來臨，等了一上午，也沒幾個人來。平常來的顧客絕大多數都是附近居民，而并非貧困戶，于是，義賣變現就成了這個超市的“主打功能”。

　　“超市里最多的是衣裳，一套純棉睡衣35元，一條童裝小裙子5元，都是服裝廠捐贈的，質量不是不好，價格不是不便宜，但還是賣不出去，鎮上的居民覺得樣式太舊，偏遠村子的困難群體又不知道有這個慈善超市。”小薛說，超市里最好賣的是米和油，貨架上，同樣容量的“金龍魚”食用油要比普通超市便宜好幾元。

　　搶手的米和油都來自“幫困服務社”。南匯區慈善分會秘書長顧明仙說，在上海郊區的慈善超市里，眼下只有惠南鎮在摸索一種辦法，即讓“幫困服務社”為慈善超市源源不斷地提供貨源。“跟中心城區不同，郊區慈善超市的自募能力尤其薄弱，如單純依靠居民和企業捐贈，超市就難以為繼。”顧明仙說，“‘幫困服務社’就成了慈善超市最主要的貨源供應地。”

　　其實，“幫困服務社”也是一個民辦非企業組織。民政局幫困要采購物資，采購權交給服務社，服務社盡量減少中間流通環節，降低采購成本，節約下來的資金可以補充采購慈善超市急需的物品。“1年多來，慈善超市里最搶手的物資就是這么來的。”顧明仙說。

　　顧明仙說，要突出慈善超市的幫困功能，有一個“資源”還沒有被調動起來，那就是惠南鎮有700多戶居民持有糧油幫困卡，如果民政局能把采購權交給“幫困服務社”，那么，不但能保證困難戶吃上物美價廉的糧油，而且，每月在慈善超市發放幫困糧油，人氣足了，還能擴大慈善超市的知名度和影響力。

　　“要是700多戶居民都來了，就會天天人流不斷！”小薛說，她盼望困難居民來超市領好了米油，再順便買幾件出口轉內銷的衣裳。問題是，糧油幫困卡這個政府掌握的“幫困資源”，能否盡快變成“慈善資源”。

　　慈善超市冠名，捐贈企業認可

　　上午8時30分，長征鎮月星慈善超市開門了。3年前，普陀區同時開張了9家慈善超市，有趣的是，分布在9個街道的慈善超市都用“月星”這個名字。

　　依照協議，月星集團作為企業捐贈方，每年向普陀區慈善分會提供20萬元慈善捐款，連續10年，捐款總計200萬元，每家冠名慈善超市每年得到2萬元。

　　于是，在依托政府扶持之外，“冠名慈善”成為慈善超市“非贏利生存”的一大創意。3年來，依照這個思路，不僅慈善超市的門面上有冠名，就連超市里的貨架也被充分冠名。長征鎮月星慈善超市里，一共有6個貨架專柜，站在每個專柜前，那些響亮的冠名都赫然在目：紅領巾、新經濟組織、轉制村……

　　“冠名就是一種表彰，帶動了捐贈者的積極性。”慈善超市的管理者吳偉毅說，這樣的思路，捐贈方很認可。

　　而從冠名創意中受益的還不僅僅是9家慈善超市。每年20萬元善款，9家超市用去18萬元，1萬元留在慈善分會，補充日常運轉經費，還有1萬元用在“機關電腦租賃服務社”。“機關電腦租賃服務社”通過包括區級機關在內的渠道，收集各種廢舊電腦，維修后，免費租賃給社區貧困家庭的中學生。租賃期滿后，電腦再如約返回服務社，循環利用。“那1萬元就是必不可少的維修費用，這是慈善超市冠名帶來的附加值。”普陀區慈善分會的工作人員方鴻興這樣說。

　　政府購買服務支撐慈善超市

　　浦東新區23個街鎮擁有15家慈善超市，這樣的密度在全市名列前茅。15家慈善超市的場地都是免費的，全由街道贊助；超市管理人員都納入“萬人就業項目”。這些慈善超市的顯著特征是：政府購買服務。事實上，政府購買服務無疑是目前全市慈善超市賴以為繼的“主流方式”，區別在于各個區縣財政實力的強弱。

　　記者手上有一份“夏季慈善物資選購單”，其中，糧油類物資有13種，干果類有13種，日用品有16種，飲料類有4種。所有物資當中，花露水、蚊香、鹽汽水、大麥茶顯示出鮮明的季節特色。這份統計清單來自浦東新區慈善物資配送中心。浦東慈善分會的一位負責人說，全區15家慈善超市都通過POS機跟物資配送中心聯網，各個超市的運作狀況，配送中心一目了然；各個超市急需什么，也可通過網絡直接向配送中心申請發貨。

　　在區慈善物資配送中心的援助之外，每年，區慈善分會還列支100萬元，方便15家慈善超市購買急需物資。這100萬元來自政府推動、民間組織操作的聯合募捐。

　　雖然慈善超市都把錘煉“自募能力”當作發展方向，但浦東新區的財政實力，無疑是新區慈善事業堅強的現實后盾。

　　有一種說法是，在“小政府，大社會”的背景下，如果過于依賴政府，對需要充分社會化的慈善或許并不合適。但也有觀點認為，政府逐步從管理經濟的職能中退出，將更多的精力用于社會管理，這是大勢所趨；慈善是社會事業，政府若有實力多些投入，也未嘗不可。那么，依托政府購買服務來支撐慈善超市，又有何不妥？

　　慈善專業人士認為，正因為如此，在很長一段時期內，政府購買服務依然將是慈善超市“非贏利生存”的“主流方式”。也正因為如此，種種社會化的慈善探索，更顯得難能可貴。 本報記者 姚麗萍