常志鵬 王炳坤

　　上半年我國鋼鐵產量超過2.3億噸，同比增長18.92%。年產鋼百萬噸以上的大中型企業同比增長14.5%，比行業平均增長低4.3%，地方小企業產量同期增長36.81%，比全行業平均水平高17.89%。

　　在30日中國鋼鐵協會的行業信息發布會上，中國鋼鐵工業協會常務副會長羅冰生用這組數字證明上半年鋼鐵行業的產業集中度正在進一步下降。

　　產業集中度低是軟肋

　　產業集中度低，是中國鋼鐵行業的軟肋。

　　國家有關部門統計，我國現有鋼鐵生產企業762家。2006年，全國排名前五位的鋼鐵企業，鋼產量僅占全國總產量的四分之一。目前我國產能在500萬噸的鋼鐵企業全國只有21家。

　　羅冰生介紹，2006年，我國鋼鐵產量超過4億噸，占世界鋼鐵總產量的三分之一左右，我國已經是名副其實的鋼鐵大國。但盡管我國鋼產量位居世界第一，卻沒有規模和技術等均達到世界一流的大企業。

　　在產業集中度差的情況下，我國

鋼鐵業存在著大量落后產能。在目前鋼鐵產業發展中，由于存在一定利潤空間，一些地方小企業紛紛上馬且產量不斷上升，與大鋼鐵企業爭資源、爭原料、爭運輸、爭市場等，妨礙了鋼鐵行業進一步做大做強和國際競爭力的提高。

　　“鋼鐵行業如果不達到一定規模，就無法優化配置資源，提高技術水平和增加產品附加值就更無從談起。”多位專家如是說。

　　來自國際鋼聯的信息顯示，2006年世界鋼鐵生產排名第一的米塔爾集團與排名第二的安賽樂集團合并，形成一個橫跨五大洲、產鋼規模1.2億噸、占全球市場10%的鋼鐵“巨無霸”。

　　重組，

　　鋼鐵業沒有“休克魚”

　　合并重組是鋼鐵行業做強做大的必由之路。

　　記者日前在幾家大企業調研時發現，對于合并重組的必要性，武鋼集團戰略研究室主任朱永紅說，業內外都已經意識到了必須合并重組以提高競爭力，但問題是目前鋼鐵行業中幾乎沒有“休克魚”。

　　按有關企業管理理論，如果用市場的辦法合并重組，首先要有處于“休克”狀態的企業，這樣才能給龍頭企業合并的機會。

　　據了解，鋼鐵行業已經提到“國家”層面上的合并重組目前最成功的莫過于寶鋼與新疆八鋼的聯合了。探詢成功原因，寶鋼集團戰略發展部部長吳東鷹說，主要應歸功于新疆維吾爾自治區政府從一開始態度就非常積極，所以合并重組進行得很順利。事實證明，兩家聯合后優化了資源配置，帶來了雙贏的效果。

　　政府主導重組要均衡各方利益

　　中國鋼鐵業如何造就“巨無霸”式的國際級企業？

　　羅冰生認為，鋼鐵行業跨地區的聯合重組不是每個企業都盲目擴大規模，也不是把在一個省或一個地區內的所有企業不加選擇地組合到一起。

　　但在目前鋼鐵國內外市場都相對好的情況下，僅憑企業力量很難成就跨地區的聯合重組。

　　羅冰生認為，各地政府在聯合重組中發揮作用特別重要。因為目前被鋼鐵業比較認可的“四大基地”方案，幾乎全部是跨地區的聯合重組。即以

鞍鋼—本鋼為核心的東北鋼鐵工業基地、以

首鋼—唐鋼為核心的華北鋼鐵基地、以寶鋼—馬鋼為核心的華東鋼鐵基地和以武鋼—攀鋼為核心的中西南鋼鐵工業基地。其中涉及的鋼鐵企業一般都是地方政府的稅收大戶。所以充分考慮地方政府的利益直接關系到重組的推動力。

　　另外，羅冰生認為，合并重組還要與淘汰落后產能相結合。記者了解，日前國家發改委、財政部已制定了包括鋼鐵行業在內的幾個高耗能產業的落后產能退出機制初步方案，將采用財政轉移支付手段推動落后產能淘汰。

　　(新華社)