律師稱其違反《價格法》 有律師致函發改委要求認定漲價合法性

　　時報訊 (記者 吳偉瑋) 方便面集體漲價遭遇“壟斷”質疑。據新華社報道，北京律師邱寶昌昨日證實，他已通過電子郵件形式致函國家發改委，對近期一些主流方便面廠商集體漲價行為提出質疑，希望發展改革委對其合法性給予認定。

　　廣東有律師認為，由行業協會協調促使產品集體漲價，這種做法已屬越權。不過，不少方便面廠商對此沒有正面回應，只表示漲價是“無奈之舉”。

　　律師“炮轟”漲價

　　方便面的集體漲價，引發了市民廣泛關注。據媒體透露，此次方便面漲價信息是來自于世界方便面協會中國分會事務局局長孟素荷，她在接受媒體采訪時表示，目前行業內已經過三輪價格協調，行業協會進行討論的結果是，康師傅、統一、今麥郎、日清、農心等10多家知名企業全部參與近期調價行動，這些企業的產品市場覆蓋率達到95%以上。

　　現任中國消費者協會法律顧問的邱寶昌昨日接受新華社記者采訪時表示，原材料價格的上漲使得方便面成本增加，企業為了緩解漲價壓力而提高產品價格，這種行為本無可厚非，也是符合價值規律和市場規則的。但像這樣由行業協會協調，占市場份額95%以上的企業參加，討論統一漲價的行為涉嫌違反《價格法》等相關規定，更涉嫌損害消費者權益。邱寶昌已通過電子郵件致函國家發改委，希望對其合法性給予認定。

　　行業協會“越權”？

　　廣東大同律師事務所賀律師認為，如是單個企業的行為，而且漲價合理，這是可以接受的，但如果此事是由行業協會協調甚至是主導了行業集體漲價，那么行業協會的行為已經“越權”了。

　　賀律師指出，據《社會團體登記管理條例》第四條規定：社會團體必須遵守憲法、法律、法規和國家政策，不得損害國家利益、社會公共利益以及其他組織和公民的合法權益。而世界方便面協會中國分會事務局是一個社會團體，它不能從事經營性活動，為此它的“進行三輪價格協調”的做法沒有法律依據，是明顯的越權行為，也損害了廣大消費者的利益。

　　廠商稱漲價實屬無奈

　　康師傅公司一位人士表示，漲價直接的原因就是原料價格的不斷上漲，企業已無法內部消化，所以只能無奈地提高產品的出廠價。據稱方便面以棕櫚油及面粉為主要原料，目前棕油價格持續攀升，今年5月較去年同期飆升64%，同時面粉價格亦有較大漲幅。

　　另一方便面巨頭統一公司的人士則認為，商品價格的合理浮動是十分正常的市場行為，有利潤空間時，廠商會做一些促銷讓利活動，而當成本上漲到企業無法承受時，會對產品價格進行適當的上調。

　　相關鏈接 質疑壟斷的兩條理據

　　《中華人民共和國價格法》第14條規定，經營者不得相互串通，操縱市場價格，損害其他經營者或者消費者的合法權益。

　　國家發改委制定的《關于制止價格壟斷行為暫行規定》也明確規定，經營者不得通過相互串通或者濫用市場支配地位，操縱市場調節價，擾亂正常的生產經營秩序，損害其他經營者或者消費者合法權益。其中第4條規定，經營者之間不得通過協議、決議或者協調等串通方式統一確定、維持或變更價格。

小調查

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