據2006 年6 月國務院發布的《中國的環境保護(1996-2005)》白皮書，到2004 年底，我國國有環保產業年銷售(經營)收入200 萬元人民幣，規模以上的從業單位11623 家，全行業年收入(總產值)達4572.1 億元人民幣，實現利潤393.9 億元人民幣，環保產業占GDP 的比重達3%。與2002 年環保產業總產值2200 億元和占當年GDP1.9%相比較，已經有不小的增長。隨著綠色GDP 的推行、地方政府環保意識的增強，在政府的大力推動和可持續發展的自身需求兩個方面看，環保產業必然會有更為廣闊的市場。

　　銀聯信分析：

　　節能減排新技術將引發新的投資熱潮

　　1、中國將加快節能減排技術研發和推廣

　　中國將加快節能減排技術研發和推廣，并鼓勵企業加大節能減排技術改造和技術創新投入，增強自主創新能力。

　　國務院日前印發的發展改革委會同有關部門制定的《節能減排綜合性工作方案》指出，要加快節能減排技術研發，在國家重點基礎研究發展計劃、國家科技支撐計劃和國家高技術發展計劃等科技專項計劃中，安排一批節能減排重大技術項目，攻克一批節能減排關鍵和共性技術。同時，要加快節能減排技術支撐平臺建設，組建一批國家工程實驗室和國家重點實驗室。優化節能減排技術創新與轉化的政策環境，加強資源環境高技術領域創新團隊和研發基地建設，推動建立以企業為主體、產學研相結合的節能減排技術創新與成果轉化體系。

　　《方案》提出，要實施一批節能減排重點行業共性、關鍵技術及重大技術裝備產業化示范項目和循環經濟高技術產業化重大專項。在鋼鐵、有色、煤炭、電力、石油石化、化工、建材、紡織、造紙、建筑等重點行業，推廣一批潛力大、應用面廣的重大節能減排技術。加強節電、節油農業機械和農產品加工設備及農業節水、節肥、節藥技術推廣。

　　中國將加快建立節能技術服務體系，制訂出臺《關于加快發展節能服務產業的指導意見》，促進節能服務產業發展。方案明確，要培育節能服務市場，加快推行合同能源管理，重點支持專業化節能服務公司為企業以及黨政機關辦公樓、公共設施和學校實施節能改造提供診斷、設計、融資、改造、運行管理一條龍服務。

　　中國將制訂出臺《加快環保產業發展的意見》，積極推進環境服務產業發展，研究提出推進污染治理市場化的政策措施，鼓勵排污單位委托專業化公司承擔污染治理或設施運營。

　　《方案》指出，要廣泛開展節能減排國際科技合作，與有關國際組織和國家建立節能環保合作機制，積極引進國外先進節能環保技術和管理經驗，不斷拓寬節能環保國際合作的領域和范圍。

　　2、銀行應在節能減排新技術授信方面有所側重

　　(1)停止對淘汰類投資項目授信

　　今后，對于高耗能、高污染及生產能力過剩行業中落后產能和工藝，應嚴格限制對其信貸投入。對于不同的項目，要區別對待，按照有保有壓的信貸原則給予不同待遇。對淘汰類項目，要從防范信貸風險的角度，停止各類形式的授信，并采取措施收回和保護已發放的貸款。 　

　　(2)重點支持高新項目

　　各商業銀行要探索創新信貸管理模式，對國家和省級立項的高新技術項目，根據國家投資政策及金融政策規定，給予信貸支持。其中，對有效益、有還貸能力的自主創新產品生產所需的流動資金貸款根據信貸原則優先安排、重點支持，對資信好的自主創新產品生產企業可核定一定的授信額度，在授信額度內，根據信貸、結算管理要求，及時提供多種金融服務。

　　(3)環保評估審批文件將作為授信條件

　　為嚴格審查貸款企業并非高耗能、高污染行業，各銀行要將環保評估的審批文件作為授信使用的條件之一，以嚴格控制對高耗能、高污染行業的信貸投入，加快對落后產能和工藝的信貸退出步伐。 企業信用報告中的環保信息、企業環保守法情況也將作為金融機構提供授信時的重要審查依據。

　　3、銀行信貸機會投資提示

　　(1)政策扶持奠定發展基礎

　　目前我國已面臨越來越嚴重的環境污染問題，幾次重大環境污染事件的發生已經給我們敲響了警鐘，而“十五”期間環保資金未到位，減排目標未實現是一個重要因素。從2007年開始，中央政府已將節能減排工作放在突出位置，減排方面的資金投入和優惠政策有望得到真正落實。由此可見，國家政府對節能減排工作的高度重視，而我國環保產業也將面臨更好的政策和資金環境，可以視之為長期利好。

　　(2)市場需求帶來發展良機

　　根據有關統計數據顯示，雖然目前我國環保投資總量不大，但20多年來一直持續大幅度增加。預計，“十一五”期間我國政府環保資金投入約為13750億元，將比“十五”期間增長64%，使環保投入達到2010年同期GDP的1.5%以上。

　　據環保總局的初步測算，“十一五”期間，我國環保產業可望保持年均15%-17%的增長。操作上可重點關注工業設備節能更新改造，建筑節能，節油及石油替代，以及可再生能源四大領域。“十一五”期間，近50%的資金將投入城市環境基礎設施，因此工程建設和環保設備制造行業將成為最具成長潛力的子行業，而受益于電除塵器行業景氣的提升，脫硫行業的業績增長將成為必然。

　　(3)我國節能服務業前景可觀

　　據調查，2006年節能服務產業規模在2005年的基礎上又邁上了一個新臺階，節能服務產業總值突破了80億元大關，達到82.55億，比2005年同期增長74.5%；綜合節能投資達到63.3億，比2005年同期增長106.9%。預計到“十一五”期末，節能服務產業隊伍將基本形成，節能服務公司的整體競爭能力明顯加強，“十一五”期間將累計實現綜合節能投資500億元，形成6200萬噸標準煤的年節能能力和4000萬噸二氧化碳的減排能力。

　　(4)建筑節能改造擁有1.5萬億的市場

　　據建設部副部長仇保興表示，在2020年前，建筑節能方面就可以節約3.5億噸的標準煤，在“十一五”期間，就可以節約1.1億噸標準煤，這個數量是非常巨大的，任務也是非常艱巨的。要完成這樣一個目標，光是既有建筑的改造就要投入資金至少1.5萬億元，這是一個巨大的市場。

　　(5)未來中國供水和污水市場的需求巨大

　　供水方面，隨著國民經濟的持續快速發展和城鎮化水平的提高，城鎮用水人口呈增長趨勢，我國“十一五”期間(2006年～2010年)，全國城市供水將新增4000萬立方米/日的能力；污水處理方面，根據國家環保總局的規劃，全國同期需要建設污水廠677座，將有3000億元左右資金投向污水處理設施建設領域。國有產權改革和水務市場化、產業化發展帶來的合資、并購發展機會。目前，中國有設市城市661個，基本上每個城市都擁有自己的自來水公司，共有水廠2000多個，資產總額達5000億，各自來水公司的供水能力普遍比較小，所占份額也以當地需水量為限。中國現有供水企業區域經營分散特性，將為各類水務投資公司的購并發展帶來巨大的潛在市場機遇。此外，水價形成機制的合理化和改革，水務項目運營的改善、管理水平的提升和人力資源的合理配置，通過應用新技術、新工藝與設備運營的優化降低運營成本，都將給專業化的投資運營商帶來較大的投資收益和管理收益。

　　(6)我國新能源和可再生能源發展前景廣闊

　　目前，我國小水電、風力發電、太陽能熱水器和沼氣等新能源和可再生能源技術已經成熟，生物質供氣和發電技術也接近成熟，新能源和可再生能源具有廣闊發展前景。

　　據國家發展和改革委員會有關負責人介紹，我國5萬千瓦以下的小水電資源約有1.2億千瓦，目前已開發約3000萬千瓦。要力爭使小水電資源在2020年前基本得到有效利用，總裝機容量超過7500億千瓦，每年可節約能源8200萬噸標準煤。

　　風電是目前發展最快的可再生能源技術。我國風能非常豐富，如果采取措施使風電裝機到2020年達到全部發電裝機容量的5%，每年可節約能源4500萬噸標準煤。

　　生物質能是目前普遍使用的可再生能源資源。預計到2010年，我國生物質液體燃料將形成年替代石油產品400萬噸的生產能力，2020年達到800萬噸，生物質發電裝機容量將達2000萬千瓦。

　　地熱是重要的可再生能源，可用于采暖保溫和熱水供應。目前，我國地熱采暖面積為1200萬平方米，供生活熱水30萬戶。我國有豐富的地熱資源，如果大力推廣地熱利用，使地熱供熱面積占到城鎮全部供熱面積的10%，則全國地熱供熱面積至少可以達到2億平方米，年節約能源500萬噸標準煤。

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