今年上半年，國家連續調整出口稅收政策。面對調控，天鐵軋二、天鋼、“大無縫”這三家不同類型的鋼鐵企業，承受著不同的壓力，作出了各自的調整——

　　本報記者 杜海濤

　　“調整出口退稅，讓我們感受到了出口壓力”

　　7月17日上午，天津天鐵軋二制鋼有限公司，副總經理周秀娟又一次把進出口部經理劉艷明叫進自己的辦公室，她們盤算著去阿聯酋迪拜和客戶商談調價的事。

　　“調整

出口退稅，對我們影響太大了。”周秀娟說，4月初，迪拜一家公司合同進口1萬噸螺紋鋼。最先，對方開出的價格是425美元／噸。經過爭取，對方同意以460美元／噸成交。并約定，如我國調整出口退稅，雙方將各承擔一半。

　　不出所料，4月15日，我國調整出口退稅，螺紋鋼退稅率由8%降為0。按照約定，這些鋼材的價格應上漲4%，提高到477.4美元／噸。然而，迪拜公司突然變卦，不但不接受漲價的約定，反而以“貨物受損”為由，要求每噸降價70美元。為此，公司緊急決定，安排劉艷明飛赴迪拜，再談價格�！耙勒盏习莨�司現在要求的價格，我們將少收益500萬元人民幣，這幾乎相當于上半年利潤的1／3�！�

　　天鐵軋二是一家主要生產螺紋鋼的老國企。去年9月15日以來，國家數次調整出口稅收政策，螺紋鋼的退稅率由11%先后調低至8%和0；今年6月1日起，又對螺紋鋼等加征10%的出口關稅。隨著出口政策收緊，軋二的壓力越來越大。

　　對如今的出口形勢，天津天鋼集團有限公司的進出口部部長武佩鈴同樣表示，除中厚板外，線材、螺紋鋼的出口利潤已基本為0。所以，5月底，在政策開始實施之前，企業抓緊搶關，把102票、34萬噸鋼材運到了天津港保稅區，或辦理了提前報關�！斑@相當于全年出口總量的1／8�！�

　　天鋼是天津鋼鐵集團在東麗區建的新廠，去年5月2日投產，年產中厚板、線材、螺紋鋼等各類鋼材400萬噸，60%以上用于出口。

　　來自天津海關的數據也證實：5月份，出口到保稅區和物流園區的鋼材達到47.6萬噸，比去年同期增長45.2倍。面對激增的工作量，天津港保稅區海關的關員們加班加點，度過了一個繁忙的5月。

　　實際上，在越來越收緊的出口形勢下，沒有一家企業感到輕松。

　　7月以前，天津“大無縫”，即天津鋼管集團股份有限公司，還未受到退稅政策影響。但7月1日，隨著國家再次調整出口退稅，調整目標指向鋼管，“盡管目前石油套管在調整范圍之外，但公司還是感受到了越來越緊的出口壓力�！薄按鬅o縫”國際經貿公司的副總經理黃維秋說。

　　“一方面，更加注重開拓國內市場；另一方面，進一步降低生產成本”

　　在軋二看來，出口已無利可圖，企業只能轉向國內市場。但國內市場價格更低，競爭更激烈，單靠螺紋鋼，軋二缺乏競爭優勢。

　　“歸根到底，這在于我們的生產方式、產品結構存在先天不足。”周秀娟說，軋二沒有自己的煉鋼廠，所需鋼坯全靠從市場上購進，軋制成螺紋鋼后再出口，由于產業鏈短，利潤薄，抗風險能力本來就差。所以，“從長遠計，必須開發新產品，調整產品結構。”

　　實際上，在2005年，軋二已經引進了

意大利設備，新上了冷軋薄板項目，生產不同規格的冷軋薄板，產品技術含量高，市場前景好。目前，冷軋薄板盡管只占公司產值的3%，但已被列入公司重點發展項目，“下一步，將盡快增加冷軋薄板生產的比重，利潤最終要占到公司利潤的一半以上�！碧扈F軋二董事長王福祥說。

　　與軋二不同，作為一家規模不小的外向型企業，天鋼對國際市場不打算輕言放棄�！爸灰�市場有需求，即使微利，也要堅持出口，堅決保住老客戶�！蔽渑邂徴f，在困境面前，誰挺得住，誰就贏了；誰挺不住，就會被市場淘汰掉。

　　他表示，為盡量爭取最大出口效益，天鋼正在千方百計降低生產成本，包括控制原料進價，降低管理成本，提高生產工藝等。當然，天鋼也將逐步調整產品結構，繼續開拓國內市場。比如，公司正在普通中厚板基礎上開發造船板，這種板材品種多，規格多，利潤高。

　　“未雨綢繆，我們已經做好了兩手準備。一方面，更加注重開拓國內市場；另一方面，進一步降低生產成本�！秉S維秋同樣表示。

　　“希望國家的調控政策能穩定一些”

　　“我們既‘無辜’，也‘無奈’。”對國家的調控措施，黃維秋這樣分析。

　　他說，長期以來，“大無縫”一直在非常有序地開拓國際市場，產品銷往全球87個國家，雖然出口量不大，但質量能和全球最大的專業石油套管公司媲美，產品利潤也不錯。他希望國家在出臺調控措施的時候，能夠對規范運作的企業和高附加值的產品區別對待。

　　黃維秋舉例說，按發達國家的商品稅目，僅打井管就分為幾十種，有的打井管每噸賣數萬美元。我們生產的打井管的類型也千差萬別，但按我國的商品稅目，統統把它們歸為一種�！跋Ｍ�我國盡快完善出口商品稅目，對不同附加值的產品區別對待，鼓勵出口高附加值的產品�！�

　　黃維秋還說，“希望國家的出口政策能穩定一些。”因為在短時間內連續出臺調控措施，對企業的營銷計劃不利。比如，我們跟有的客戶簽訂了3—5年的長期供應合同，價格是約好的，“提高價格，就要違約；不提高價格，就要受損。”

　　當然，對企業來說，最直接的要求還是希望在政策出臺之前，給予一定的緩沖期，讓企業能夠及時調整生產、銷售計劃。

　　此外，企業普遍覺得，國家在出臺調控政策時，最好不搞一刀切，特別是對一些人員多、包袱重的老國有企業，能給予一定優惠。這些企業多數能有序經營，還吸納了大量社會就業，歷史上為國家作出過貢獻。為這些企業的生存發展創造條件，有助于維護社會穩定。

　　前6月

　　我國鋼材出口接近翻番

　　據海關統計，1—6月，我國累計出口鋼材3379萬噸，同比增長97.7%。其中，6月份，出口鋼材636萬噸，同比增長43.56%，環比增長3.08%，出口量創下歷史次高水平。

　　世界經濟走高，同時中國鋼材出口價格相對較低，全世界范圍內對中國鋼鐵需求持續增長，成為中國鋼鐵出口快速增長的主要原因。

　　今年，國家先后4次出臺調控政策，控制鋼材出口。隨著調控政策逐漸顯現效應，預計今年下半年鋼材出口量將出現回落，但全年仍將保持較高水平。

　　今年以來

　　4次出臺政策調控鋼鐵出口

　　自4月15日起，部分特種鋼材及不銹鋼板、冷軋產品出口退稅率降為5%，普碳鋼、熱板、型材、盤條等83個稅號的鋼材產品則取消出口退稅；

　　自5月20日起，對上述83個稅號鋼材產品出口實行出口許可證管理；

　　自6月1日起，繼續對上述83個稅號的鋼材產品加征5%—10%的出口關稅，并將鋼坯、鋼錠、生鐵等鋼鐵初級產品的出口關稅由10%提高至15%；

　　自7月1日起，取消除石油套管外的一般普碳焊管的出口退稅，將部分鋼鐵制品出口退稅率下調至5%。