⊙本報(bào)記者 陳其玨

　　記者昨日獲悉，以國(guó)家戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備、地方石油儲(chǔ)備、企業(yè)商業(yè)儲(chǔ)備和中小型公司石油儲(chǔ)備為主體構(gòu)成的中國(guó)四級(jí)石油儲(chǔ)備體系化建設(shè)已經(jīng)啟幕。有關(guān)人士指出，此舉本質(zhì)上就是構(gòu)建政府儲(chǔ)備與企業(yè)儲(chǔ)備、戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備與義務(wù)儲(chǔ)備相結(jié)合的石油儲(chǔ)備制度。

　　昨天，有媒體引用中石油一位消息人士的話說(shuō)，中國(guó)計(jì)劃建立四級(jí)石油儲(chǔ)備體系，分別是國(guó)家戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備，各個(gè)地方政府的石油儲(chǔ)備，三大石油公司的商業(yè)石油儲(chǔ)備和中小型公司的石油儲(chǔ)備。

　　該人士同時(shí)透露，四級(jí)體系中的國(guó)家戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備和三大石油公司的商業(yè)石油儲(chǔ)備已在建設(shè)中，而地方政府的石油儲(chǔ)備和中小型公司的石油儲(chǔ)備還處在初級(jí)可研階段。國(guó)家也正在考慮制定相關(guān)的石油儲(chǔ)備管理法規(guī)。

　　“所謂四級(jí)石油儲(chǔ)備體系和之前提出的多層次儲(chǔ)備體系其實(shí)是一回事，都是以維護(hù)國(guó)家能源安全為目的實(shí)現(xiàn)石油儲(chǔ)備的體系化。本質(zhì)上，這就是構(gòu)建一種政府儲(chǔ)備與企業(yè)儲(chǔ)備、戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備與義務(wù)儲(chǔ)備相結(jié)合的石油儲(chǔ)備制度�！笔�油系統(tǒng)一位內(nèi)部人士昨天對(duì)本報(bào)記者說(shuō)。

　　此前，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員陳淮曾指出，我國(guó)應(yīng)建立包括資源儲(chǔ)備、戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備在內(nèi)的多層次儲(chǔ)備。其中，資源儲(chǔ)備既是商業(yè)性的也是戰(zhàn)略性的；戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備實(shí)際上是一種實(shí)物儲(chǔ)備，這是應(yīng)對(duì)重大政治經(jīng)濟(jì)危機(jī)的關(guān)鍵，由財(cái)政出錢(qián)；第三層就是要建立企業(yè)的義務(wù)儲(chǔ)備制度。根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，大型用油企業(yè)有義務(wù)承擔(dān)一定的儲(chǔ)備量，但是目前我們?cè)谶@方面的法律規(guī)定還不夠健全。

　　

商務(wù)部商業(yè)改革司副司長(zhǎng)王曉川也在今年初公開(kāi)表示，將借鑒國(guó)際石油市場(chǎng)管理經(jīng)驗(yàn)，逐步建立原油、

成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)的義務(wù)儲(chǔ)備制度，以有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和平抑市場(chǎng)供求波動(dòng)，保障國(guó)內(nèi)原油、成品油市場(chǎng)穩(wěn)定供應(yīng)。

　　值得注意的是，四級(jí)體系中的地方石油儲(chǔ)備已在上海破題。

　　“過(guò)去上海的能源儲(chǔ)備，主要依靠企業(yè)進(jìn)行，政府的能源儲(chǔ)備體系并未形成。但‘十一五’期間，上海確立了政府與企業(yè)共同建設(shè)能源儲(chǔ)備體系的目標(biāo)，以天然氣作為重點(diǎn)儲(chǔ)備對(duì)象，同時(shí)建立包含煤炭和石油等在內(nèi)的能源儲(chǔ)備框架。為此，上海將推行能源儲(chǔ)備的新政策，并完善能源儲(chǔ)備的應(yīng)急預(yù)案及企業(yè)化的應(yīng)急處理機(jī)制，以使企業(yè)和用戶(hù)得以從能源儲(chǔ)備中獲得安全和實(shí)惠。”上海市副市長(zhǎng)唐登杰日前在出席“能源與大都市發(fā)展”論壇時(shí)向本報(bào)等媒體透露說(shuō)。

　　另外，三大石油公司的商業(yè)石油儲(chǔ)備也早已悄然運(yùn)作。

　　日前在廣州南沙小虎島考察時(shí)，本報(bào)記者曾意外看到當(dāng)?shù)匾汛Ａ⑵鹆耸�余座打著�?span id=stock_sh600028>中國(guó)石化”旗號(hào)的儲(chǔ)油罐。由于尚未建成，這些儲(chǔ)油罐外觀仍較簡(jiǎn)陋，部分儲(chǔ)油罐尚未封頂，但周?chē)�拉起的鐵絲網(wǎng)和時(shí)刻待命的消防隊(duì)員分明顯示了這塊地區(qū)的重要性非同等閑。

　　“這就是中石化商業(yè)石油儲(chǔ)備的一個(gè)重要選址地區(qū)，也是構(gòu)成未來(lái)整個(gè)四級(jí)石油儲(chǔ)備體系的重要組成部分。”上述石油系統(tǒng)人士向本報(bào)記者透露了個(gè)中詳情。

　　根據(jù)規(guī)劃，中國(guó)于2004年開(kāi)始建設(shè)鎮(zhèn)海、舟山、大連、黃島等一期四座儲(chǔ)備基地。其中，鎮(zhèn)海、舟山基地目前已開(kāi)始注油。