北京報道　見習(xí)記者　駱毅

　　據(jù)俄羅斯當(dāng)?shù)孛襟w7月9日報道，中石油與俄羅斯天然氣工業(yè)股份有限公司(以下簡稱“俄氣公司”)月初在圣彼得堡經(jīng)濟(jì)論壇上的供氣價格談判再次無果而終。

　　據(jù)了解，俄氣公司提出了每立方千米天然氣超過100美元的報價，但中石油并不愿意接受這一價格。中石油負(fù)責(zé)油氣銷售的負(fù)責(zé)人7月13日接受本報采訪時說：“中國現(xiàn)在的氣價水平無以承受俄羅斯提出的供氣價格。”

　　俄氣公司董事會副主席阿納年科夫在接受當(dāng)?shù)孛襟w采訪時說：“如果談判不能在2007年結(jié)束，落實‘阿爾泰’計劃(西線供氣計劃)的期限就可能推遲一年。”

　　價格之爭

　　中石油與俄氣公司的接觸開始于2004年。

　　2006年3月，經(jīng)過兩年的接觸，中石油和俄氣公司借普京訪華的機會，簽署了＜關(guān)于從俄羅斯向中國供應(yīng)天然氣的諒解備忘錄＞，文件中規(guī)定在2011年后俄羅斯通過東西兩條管道每年對華出口天然氣680億立方米。其中，第一條管線位于西西伯利亞，經(jīng)阿爾泰邊疆區(qū)和阿爾泰自治共和國到中國，其依托是亞馬爾半島氣田和西伯利亞的恰揚達(dá)氣田；第二條管線將以薩哈林和科維克塔氣田為基地。

　　此后，俄氣公司對華供氣正式進(jìn)入商業(yè)談判階段。　

　　俄氣公司總裁米勒一度表示，俄氣公司準(zhǔn)備在2008年首先開始鋪設(shè)西線，整個方案造價為100億美元，建設(shè)費用將由俄方承擔(dān)，該線2011年建成后年輸氣量可達(dá)300億立方米。但這一方案最終因為供氣價格的分歧而陷入僵局。

　　據(jù)透露，在2006年10月，中石油與埃克森美孚(Exxon Mobil Corp。)牽頭的薩哈林-1投資集團(tuán)簽署了＜關(guān)于從位于俄羅斯近海的“薩哈林1號”項目向中國東北地區(qū)提供天然氣的購銷天然氣框架協(xié)議＞。中石油希望按照與薩哈林-1投資集團(tuán)商定的供氣價格范圍內(nèi)購買俄氣公司天然氣，即每立方千米不超過100美元。

　　但俄氣公司對外經(jīng)濟(jì)事務(wù)部負(fù)責(zé)人齊甘科夫認(rèn)為：“這并非富有建設(shè)性的想法。”　齊甘科夫說：“俄氣公司已經(jīng)確認(rèn)了東西伯利亞和西西伯利亞兩條線路開始供氣的日期。但只要尚未簽署購氣協(xié)議，我們既不會建管道，也不會開采。”

　　“考慮到俄氣公司對歐洲的供氣價格已經(jīng)超過每立方千米200美元，俄氣公司的股東們并不愿意以每立方千米100美元的價格將天然氣出售給中國。”俄羅斯

　　而俄羅斯MDM銀行則預(yù)測，在2014年或2015年之前，俄氣公司并不會對中國供氣。

　　薩哈林1號因素

　　對華供氣價格是否應(yīng)當(dāng)以薩哈林1號項目框架協(xié)議為準(zhǔn)？俄氣公司態(tài)度堅決地予以否定。

　　中石油與薩哈林1號項目投資集團(tuán)簽署的天然氣供應(yīng)框架協(xié)議顯示，薩哈林1號項目是一個產(chǎn)品分成合同，主要參與者為由美國埃克森美孚(持股30%)、日本薩哈林石油和天然氣發(fā)展公司(持股30%)、印度石油天然氣公司(持股20%)和俄羅斯石油公司(持股20%)。項目主要開發(fā)薩哈林大陸架東北部柴沃、奧多普圖、阿爾庫通-達(dá)吉3個區(qū)塊，總投資超過120億美元，預(yù)計總儲量為3.07億噸石油，4850億立方米天然氣。

　　據(jù)了解，中石油與薩哈林1號項目投資集團(tuán)簽署天然氣供應(yīng)框架協(xié)議后，協(xié)議內(nèi)容遲遲未能得到執(zhí)行，原因之一在于埃克森美孚并不掌握薩哈林1號所產(chǎn)天然氣的定價權(quán)。

　　主要原因來自普京簽署的＜天然氣出口法＞。根據(jù)這一法令，俄氣公司壟斷了俄境內(nèi)天然氣的出口權(quán)，成為俄羅斯政府掌控

　　齊甘科夫認(rèn)為，中石油雖然已經(jīng)跟薩哈林1號項目投資集團(tuán)簽署了框架協(xié)議，但俄氣公司完全可以控制該項目所產(chǎn)天然氣的銷售渠道，這意味著氣價應(yīng)當(dāng)由俄氣公司來決定,而不是“薩哈林1號”項目。

　　此外，齊甘科夫更將“薩哈林1號”因素從俄氣公司供氣方案中剔除，表示“輸往中國的天然氣氣源并不包括‘薩哈林1號’項目”。而俄羅斯當(dāng)?shù)孛襟w的消息稱，薩哈林1號投資集團(tuán)已經(jīng)同意只把天然氣賣給俄氣公司。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，薩哈林1號投資集團(tuán)商定的供氣方案，與俄氣公司的對華供氣方案形成競爭。掃除前者的障礙后，俄氣公司已經(jīng)獲得了更多的談判主動權(quán)。

　　中石油對策

　　由于中國的能源礦藏分布“缺油少氣”，中石油面對的是未來天然氣供應(yīng)的巨大缺口。

　　＜2007年能源藍(lán)皮書＞預(yù)計，到2010年，國內(nèi)天然氣需求量將達(dá)到1000億立方米，產(chǎn)量約800億立方米，缺口將達(dá)到200億立方米左右；到2020年，天然氣需求量將超過2000億立方米左右，而產(chǎn)量僅有1000億立方米，另外的50%將依賴進(jìn)口。

　　但中石油手中并非沒有對策。

　　中國內(nèi)地大型氣田的發(fā)現(xiàn)讓中石油在談判中有了更多籌碼。雖然中石油尚未正式對外發(fā)布消息，但龍崗氣田已成為國內(nèi)第一大氣田。

　　中石油高級顧問韓學(xué)功介紹，目前全國已探明的經(jīng)濟(jì)可采儲量加起來只有2.5萬億立方米。而龍崗氣田一地的經(jīng)濟(jì)可采儲量就達(dá)7000億立方米。

　　同時，中石油也在調(diào)高自身對高氣價的接受能力。

　　中石油咨詢中心副主任陳永武曾對記者表示，俄向中國輸出天然氣的成本較輸往歐洲高，但對歐供氣價格卻遠(yuǎn)高于中國國內(nèi)目前的氣價。

　　“未來的價格在逐步改革后將進(jìn)一步有計劃地與國際接軌，同時兼顧低收入人群的利益。”國家發(fā)改委能源局石油天然氣處副處長王晶說。

　　另外，俄羅斯天然氣工業(yè)升級部分依賴于俄氣公司對中國天然氣市場的開發(fā)，這也讓中石油多了一分底氣。

　　業(yè)內(nèi)分析人士指出，在俄方制定的關(guān)于建立東西伯利亞和遠(yuǎn)東地區(qū)統(tǒng)一天然氣開采、運輸以及供應(yīng)系統(tǒng)的計劃中，已明確把中國列為重要的天然氣出口市場之一。

　　俄羅斯能源研究所所長普拉沃蘇多夫認(rèn)為，政府前不久批準(zhǔn)的開發(fā)東西伯利亞和遠(yuǎn)東的計劃中包括建設(shè)一系列天然氣