建設部日前發布了《城市生活垃圾管理辦法》，規定個人亂倒垃圾可罰款200元，但記者在北京市區進行調查時發現，這個“重罰”的辦法似乎成效不大，城管的罰單難開，居民亂扔垃圾的現象依舊嚴重。

　　在北四環邊一個居民小區附近，記者看到周圍五十米以內有近10個垃圾堆，高溫下臭氣熏天，蒼蠅飛舞。

　　保潔工說：“都是亂扔的 沒人管 。”

　　市民說：“你看手里紙攥了半天了 也沒地方扔”

　　在一些街道邊，明明設有垃圾桶，附近卻滿地紙屑和廢棄物，過往行人隨手就把垃圾扔在樹根旁，記者觀察了半個小時，沒有看到管理人員前來制止。新規中明確規定了單位和個人應該對垃圾實行分類,再投入垃圾箱。但記者在調查中發現，市民也很少有人嚴格按照分類扔垃圾。按照《城市生活垃圾管理辦法》的規定，亂扔垃圾將被建設及城管監察執法部門進行處罰。記者來到城管監察部門，執法人員表示，他們到今天為止，還沒有開出一張罰單。

　　城管執法人員說：“從程序上來說 要取證很難 真的要罰款200元 市民也不接受 會起對立情緒。”

　　城管執法人員告訴記者，他們主要還是以勸導為主，對居民的罰款十分慎重。而按照一貫實行的北京市《市容衛生管理條例》，亂扔垃圾最多只罰款50元，因此真的按新的規定開出一張200元的罰單很困難。

　　垃圾分類也需要“產業鏈”支持

　　一直以來，推行垃圾分類似乎是個難題，居民們對于怎么分類往往搞不清，專家則表示，光搞好垃圾分類還不夠。

　　記者在一些設置了分類垃圾桶的小區調查，發現垃圾桶簡單分為可回收和不可回收，沒有標識清楚該扔哪些廢物，桶里也就什么都有。

　　市民說：“倒是想分類來著 可我也不太清楚哪個是可回收 哪個不可回收”

　　垃圾清理工人說：“他們不分類 都是我們拿下來以后分類的。”

　　盡管很多人不會使用分類垃圾桶，但業內專家卻告訴記者，中國的垃圾分類方式是特殊的，不能盲目學國外。有別于國外的工業化分類，中國的分類是自發的、人工的。可回收的金屬、塑料和紙等，90%都由居民或廢物品收購者賣到了廢品回收站，只有不到10%會進入垃圾系統。目前北京市處理一噸垃圾的費用是153元，但如果要回收垃圾中10%的可回收物，產生的效益可能還不夠處理的成本。這也決定了后續的垃圾管理、清運等環保產業鏈的不完善。

　　新聞鏈接：日本如何給垃圾分類

　　走在日本街頭，初來乍到的游客會因為看不到垃圾箱而感到不可思議。這是因為，日本人通常把垃圾放在塑料袋中帶回家，然后分類后再按時處理。

　　在日本，垃圾的收集和處理要嚴格進行分類。生活垃圾一般分為可燃垃圾、不可燃垃圾、以及包括金屬紙張和玻璃等在內的資源垃圾三大類。這樣分類的結果就是方便垃圾的回收和集中處理，比如在東京的都港區，每周三周六上午回收可燃垃圾，周一上午收不可燃垃圾，周二上午收資源垃圾。早上8點，

　　垃圾清理車會沿居民區收集垃圾，然后直接運往垃圾處理廠。而不同種類的垃圾也采取不同的處理方法。

　　對違反垃圾處理規定的市民，政府會派人進行勸說。此外，日本TBS電視臺還設有一個欄目，主持人會與那些頑固不化的市民接觸，和他們一同處理垃圾。久而久之，市民都養成了自動給垃圾分類處理的習慣。