本報記者 欒璐報道

　　2007年6月28日，美國商務部接受國內業界的申請，宣布對中國的環狀焊接碳素鋼管(標準管)發起反傾銷反補貼合并調查。這是繼5月份美國方面對來自中國的銅版紙同時開征臨時反補貼和反傾銷稅以來，中國企業又一次面臨美國方面的雙重征稅。

　　《中國產經新聞》記者了解到，最近剛剛全面取消的鋼鐵行業13%的出口退稅已經令中國鋼鐵企業的生意嚴重受挫，而代表22家中國鋼鐵企業應訴的文森艾爾斯(Vinson＆ Elkins)律師事務所黎宇律師也表示，如果相關企業不積極應訴，那他們基本上就會被排除在美國市場之外。

　　美方調查中國產業政策

　　2007年6月7日，美國五家焊接鋼管生產商和美國聯合鋼鐵工人工會根據美國的反傾銷法和反補貼法，向美國

　　對于補貼項目的指控，美國申請方主張反補貼法應適用于中國，并指控23家生產商獲得了補貼。黎宇表示，申請中宣稱中國政府正通過一些特殊政策發展和擴大中國的

　　美國申請方亦確定了八類能夠使標準管產業受益的補貼項目，分別是優惠貸款，所得稅項目，間接稅收措施和進口關稅措施，基金資助項目，

　　至于產業損害，美國申請人主要列出了3點證據：(1)無論從絕對值還是相對值的角度，2002年以來，從中國的進口都有明顯的增加；(2)中國涉案產品的價格低于國內價格，并對國內價格產生了抑制性影響；(3)從中國進口的低價商品的增加造成生產、美國裝運、設備利用率、就業和美國產業贏利的下降。

　　黎宇表示，對中國企業最不利的因素是產業損害調查。美國鋼管生產商在提起申訴時表示，來自中國的標準管占美國所有這類產品進口的60%，從2002年的1萬噸增加到2006年的69萬噸，增幅高達68倍。但據黎宇介紹，2002年，美國政府出臺了一個全球保障措施，對鋼鐵產品進行了配額限制，造成當年中國出口量幾乎為零，他認為，美國拿這一數字進行比較是沒有道理的。

　　五礦化工商會組織整體應訴

　　在美國方面提出申訴后，中國五礦化工商會第一時間做出了應對。他們在6月12日與國內18家企業在京召開輸美焊縫鋼管反傾銷反補貼應訴會議，決定成立應對小組，作為整體應訴。

　　據報道，15家企業在當天的應訴會上投票贊同聯合抱團應訴。而出口量最大的東方鋼管公司成為協調小組組長單位。東方鋼管總經理趙金山表示，美國是其最大的出口目的地之一，2006年出口量在10萬噸以上，但是即使加征10%的反傾銷稅率，企業也無力承受，所以此案一定要贏。

　　五礦化工進出口商會6月18日發表聲明說，“美方在前后不到10天的時間里，連續對中國的兩起鋼鐵相關產品提起貿易救濟調查，這是美國產業濫用相關法律針對中國產品采取的貿易保護手段，企圖阻止中國產品在美國市場的平等競爭”。聲明還認為，美方這種對來自同一國家的產品采取“雙重計算”的做法，有悖于美國的相關法律，并嚴重違反WTO有關規定，是不公平的、歧視性的。

　　6月29日，中國商務部新聞發言人王新培也就美對中國環狀焊接碳素鋼管發起反傾銷反補貼合并調查表示了強烈不滿和反對。

　　黎宇表示，美國國際貿易委員會將在7月23日決定美國的鋼鐵工業是否因為中國出口的產品而受到傷害；而商務部會在今年11月14日對中國的產品是否違反了美國的反傾銷法和反補貼法做出初步裁決。