在造紙、酒精、味精和檸檬酸四個行業首次被國家列為需要重點淘汰的落后產能名單之后不到一個月時間就進入具體實施階段。國家發改委7月2日下發通知，要求各地在本月20日上報上述四個行業淘汰落后產能分地區、分年度計劃方案。這標志著造紙、酒精等四行業淘汰落后產能進入加速狀態。

　　6月3日，國務院發布《節能減排綜合性工作方案》(簡稱《方案》)確定，“十一五”期間，電力、鋼鐵、電解鋁、鐵合金等13個行業的落后產能將成為重點淘汰對象，而造紙、酒精、味精和檸檬酸四行業首次被列入落后產能重點淘汰對象。

　　《方案》確定，“十一五”期間，造紙行業淘汰落后生產能力650萬噸，酒精行業淘汰落后生產能力160萬噸，味精行業淘汰落后生產能力20萬噸，檸檬酸行業淘汰落后生產能力8萬噸，實現減排化學需氧量(COD)138萬噸。

　　由于今年是實現“十一五”節能減排目標的關鍵之年，所以對上述四個行業分配到2007年的任務也比較重，具體淘汰目標分別為230萬噸、40萬噸、5萬噸和2萬噸，全年減排COD62萬噸。

　　銀聯信分析：

　　國家統計局公布的數據顯示，前5個月，前5個月，建材、有色、化工、石油加工等高耗能、高污染行業城鎮固定資產投資增速依舊不減，使全國節能減排形勢更為嚴峻。

　　據統計，1-5月份，在全國城鎮固定資產投資中，非金屬礦物制品業完成額為747.61億元，同比增長55.4%；有色金屬冶煉及壓延加工業完成額為358.21億元，同比增長36.3%；化學原料及化學制品制造業完成額為941.96億元，同比增長27.4%；石油加工、煉焦及核燃料加工業完成額為316.80億元，同比增長21.9%。

　　此外，造紙及紙制品業完成固定資產投資233.83億元，同比增長26.3%；印刷業完成投資104.11億元，同比增長31.1%；金屬制品業完成投資460.44億元，同比增長56.1%；化學纖維制造業完成投資76.34億元，同比增長36.6%；橡膠制品業完成投資137.69億元，同比增長32.6%；塑料制品業完成投資261.77億元，同比增長54.8%。

　　上述行業固定資產投資增速大多高于去年同期水平，加大了“十一五”節能減排目標實現的難度。這也是在造紙、酒精、味精和檸檬酸四個行業6月3日首次被國家列為需要重點淘汰的落后產能名單之后，在不到一個月的時間內就進入具體實施階段的主要原因。

　　根據發改委的文件，國家此次將對造紙、酒精、味精和檸檬酸四個行業中不符合國家產業政策、環保評審不達標和超標排放的落后生產能力依法實施淘汰(包括：落后企業、落后生產線、落后生產設備)。具體標準為：

　　造紙行業主要淘汰年產3.4萬噸以下草漿生產裝置、年產1.7萬噸以下化學制漿生產線、排放不達標的(適用GB3554-2001《造紙工業污染物排放標準》)年產1萬噸以下以廢紙為原料的紙廠(東部、中部省份可根據本地實際適當提高淘汰落后制漿造紙產能的標準)。

　　酒精行業主要淘汰高溫蒸煮糊化工藝、低濃度發酵工藝等落后生產工藝裝置(適用GB8979-96《污染物綜合排放標準》)及年產3萬噸以下企業(廢糖蜜制酒精除外)；

　　味精行業主要淘汰年產3萬噸以下生產企業(適用GB19431-2004《味精工業污染物排放標準》)；

　　檸檬酸行業主要淘汰環保不達標生產企業(適用GB19430-2004《檸檬酸工業污染物排放標準》)。

　　建議銀行密切關注四個行業所在地區所確定的落后企業、落后生產線以及落后生產設備的淘汰計劃方案，防范信貸風險。