孫榮飛

　　昨天，建設部標準定額司司長陳重對《第一財經日報》表示，從目前各地建筑節能情況來看，強制性標準實施情況不容樂觀，節能工作可以說是起步晚、標準高、任務艱巨

　　建設部以建筑節能標準為主線，全面推動能源資源節約和合理利用有關標準規范的制訂和修訂。

　　本報從建設部獲悉，2006年建設部組織開展的建筑節能專項檢查，重點抽查了57個城市的610個在建工程，對其中58個存在違反建筑節能強制性標準問題的項目發放了執法告知書。

　　昨天，建設部標準定額司司長陳重對《第一財經日報》表示，從目前各地建筑節能情況來看，強制性標準實施情況不容樂觀，節能工作可以說是起步晚、標準高、任務艱巨。

　　目前我國建筑能耗已經占全國能耗總量的27.5%，另據建設部預測，到2020年，我國將會新增各類建筑大約300億平方米，這意味著國家機關辦公建筑和大型公共建筑在內的民用建筑節能潛力和壓力巨大。

　　為此，國務院總理溫家寶前日主持召開國務院常務會議，決定將《民用建筑節能條例(草案)》向社會公布，征求意見。

　　條例草案明確了新建建筑的節能規定，新建建筑的設計、施工、工程監理和驗收必須按照節能強制性標準執行。條例草案提出，對既有建筑的節能改造要從實際出發，有步驟地進行，完善既有建筑的分類改造制度，明確節能改造的標準、要求和費用負擔方式。條例草案還規定，對使用空調采暖、制冷的公共建筑實行室內溫度控制制度，供熱單位必須保證供熱系統的運行符合節能強制性標準。

　　近幾年來，建設部先后批準發布了《公共建筑節能設計標準》、《建筑節能工程施工質量驗收規范》、《民用建筑太陽能熱水系統應用技術規范》、《綠色建筑評價標準》等21項重要的國家標準和行業標準；組織開展了《建筑能耗數據采集標準》、《既有公共建筑節能改造技術規程》等27項有關標準的制訂、修訂；在《住宅建筑規范》中也充分體現了建筑節能和資源節約的要求。

　　“民用建筑節能標準體系基本形成。”陳重表示，使民用建筑節能標準從《北方地區居住建筑節能設計標準》起步，擴展到覆蓋全國各個氣候區的居住和公共建筑節能設計，從采暖地區既有居住建筑節能改造，全面擴展到所有既有居住建筑和公共建筑節能改造，從建筑外墻外保溫工程施工，擴展到了建筑節能工程質量驗收、檢測、評價、能耗統計、使用維護和運行管理。

　　陳重介紹，為大力促進節能節地，確保18億畝耕地，除對消費環節的城市住房等力推中小戶型外，對鐵路、機場等重大基礎設施都相應地提高建設用地標準，如增加鐵路的橋隧工程比例，減少實際占用耕地。

　　談到對節能環保省地類建筑，給予什么樣的政策傾斜和支持，比如依據項目對資源占有和利用情況區別稅率，銀行貸款給予優惠照顧。對此，建設部辦公廳主任、新聞發言人李秉仁和陳重司長回答本報時表示，相應措施肯定是需要的，目前相關部門正在考慮制訂中。

　　我國建筑節能工作起步于上世紀80年代，1986年建設部批準發布第一項居住建筑節能設計標準，1992年批準發布第一項公共建筑節能設計標準。1998年《節約能源法》實施后，特別是2005年以來，建筑節能工作被提到了重要議事日程，開始著手建筑節能及相關標準的制修訂工作。