國家質檢總局在全國范圍內對一次性餐具實施調查后，發現近一半產品不合格。這種劣質的一次性餐具，危害的不只是食客，還可能導致環境污染。基于此，國家質檢總局正式啟動了食品用塑料包裝、容器、工具等制品的市場準入制度，該制度的實施將使大部分一次性餐具生產企業面臨淘汰。

　　國家質檢總局在全國范圍內對一次性餐具實施調查后，發現近一半產品不合格。其中包裝速食食品的一次性塑料餐盒、餐碗和托盤等問題尤為嚴重，它們在生產時使用廢塑料、添加化學品，遇熱或油脂會釋放出致病物質，并且轉移到食品中，從而引發急性或慢性中毒，嚴重的甚至會致畸致癌。

　　目前，我國食品用包裝、容器、工具等制品生產企業總體質量水平不高，不少企業技術裝備陳舊，生產工藝落后，原材料進廠把關和產品出廠檢驗不嚴，產品質量不穩定。根據國家質檢總局最近對食品用塑料包裝等制品生產企業普查結果顯示，我國現有食品用塑料包裝等制品生產企業3700多家，其中10人以下的小企業就有1100多家，占企業總數的近1/3。

　　一次性餐具和消毒餐具仍是市場的主流。數據顯示：中國每年要消耗約65億只一次性塑料餐具，但其中近半數不合格。還有些餐飲企業，竟然重復使用一次性餐具。

　　劣質的一次性餐具，危害的不只是食客，大量制造這種劣質餐具還會造成環境的污染和破壞。因此，2006年9月1日起，國家質檢總局正式啟動了食品用塑料包裝、容器、工具等制品的市場準入制度，并將于2007年8月底開始對列入市場準入范圍的食品用塑料包裝、容器、工具等制品進行無證查處。已經提出審查申請，但正在審查過程中，還沒有取得工業生產許可證的食品用塑料包裝、容器、工具等制品的生產企業，必須在產品上標明“試制品”，其產品送指定檢驗機構檢驗合格，才可出廠銷售；尚未提出的不得生產，食品生產企業不得使用其產品。

　　今后兩年，國家質監部門逐步對金屬、紙、陶瓷等所有材質的食品包裝、容器、工具等產品實施市場準入制，必須通過“QS”認證，否則不得進入市場。

　　據介紹，今年以來各省、市質監部門加大監管力度，首先對超市和一些大型酒店進行集中監管，下一步將對中、小型服務場所的包裝、用餐用具進行全面規范。

　　銀聯信分析：

　　目前一次性餐具市場魚龍混雜，造成一次性餐具不合格的主要因素有兩個：一是選用原材料、添加劑不當；二是執行標準混亂，質量失控。首先，一些正規企業采用的是進口或國內大型原料生產廠生產的原材料，符合國家食品包裝用原材料標準要求。但是一些小的企業(如家庭作坊式企業)選用原材料不當，并不是因企業疏忽所致，而是為了降低成本，追求經濟利益，人為地降低原材料的等級，在生產中沒有按照國家標準的各項要求嚴格控制產品質量，使用不符合標準要求的工業級原材料、助劑和添加劑，甚至使用回收再生材料加工生產。造成產品的衛生理化指標如蒸發殘渣、重金屬等有害物質嚴重超標。

　　其次，產品標準的混亂與缺失也是造成食品包裝問題的另一個主要原因。如生產一次性非發泡塑料餐飲具的企業執行的GB9688-1988《食品包裝用聚丙烯成型品衛生標準》只是衛生標準，其中不含產品的使用性能指標，因而無法進行全面的檢測，不能對產品的整體質量做出評價。如果引用GB18006.1-1999《一次性可降解餐飲具通用技術條件》，由于產品不屬于可降解，因而也不能照搬執行。

　　按照最新的審查要求，如果沒有直接可引用的國家或行業標準，企業必須盡快請有關專家起草企業標準并在當地質監局備案登記，并要求盡快按照所執行的標準進行檢測，否則產品無法申請QS。

　　今年，質檢部門對食品相關產品生產監管將突出四個重點。一是重點產品，即食品添加劑、食品包裝、容器、工具等對

食品安全影響較大的產品；二是重點區域，即相關產品生產企業集中區域。要與這些區域所在政府密切配合，集中力量促進多數企業產品質量不斷提升；三是重點企業，主要是不具備質量保證能力的小企業和小作坊，以及那些專門生產劣質產品的企業和窩點；四是重點問題，主要是濫用食品添加劑、使用有毒有害非食品原料加工食品、非法使用回收塑料加工食品包裝容器和工具等問題。食品包裝市場準入制度的實施，將從根本上提高食品包裝行業的總體水平。

　　QS強制生產許可的實施將會使食品包裝企業重新洗牌，命運走向形成三類：1/3的企業由于管理體系健全、產品質量過關容易獲得QS許可證，這部分企業基本是大企業；1/3的企業由于管理體系不是很完善、產品質量時好時壞，因此將面臨整改，其管理成本將加大；而剩下1/3的企業由于管理非常混亂，技術工藝落后，產品質量極不穩定，這樣的企業即使整改也很難獲得QS許可證，將面臨淘汰出局的命運。

　　因此，建議銀行選擇大型食品包裝企業作為授信對象，避免引發信貸風險。

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