證券時報記者 許巖

　　本報訊 昨日，發(fā)改委副主任解振華在接受中國政府網(wǎng)訪談時表示，完成“十一五”減排目標(biāo)，今年是關(guān)鍵性的一年，下半年將采取三項(xiàng)措施助推節(jié)能減排。解振華還透露，循環(huán)經(jīng)濟(jì)法和新修訂的節(jié)能法有望年內(nèi)頒布實(shí)施。

　　解振華指出，當(dāng)前，我國節(jié)能減排的形勢仍然十分嚴(yán)峻。據(jù)統(tǒng)計，今年1到4月份，我們的重工業(yè)同比增長19.2%，輕工業(yè)增加15.6%，重工業(yè)增長的速度明顯高于輕工業(yè)。我們的化工、建材、鋼鐵、有色金屬等高耗能行業(yè)增加值同比分別高于規(guī)模以上工業(yè)增速3.4%、5.2%、9.2%和3.9個百分點(diǎn)。高技術(shù)行業(yè)增長的速度也普遍低于全部規(guī)模以上工業(yè)。主要耗能產(chǎn)品的產(chǎn)量增速明顯加快，部分高耗能產(chǎn)品出口大幅增加。

　　在當(dāng)前國內(nèi)外市場需求旺盛和資金等要素支撐條件較好的情況下，一些地方比項(xiàng)目，擴(kuò)產(chǎn)能的意圖比較強(qiáng)烈。因此，一些高耗能、高污染的行業(yè)生產(chǎn)、出口和投資增長都比較迅速，這勢必導(dǎo)致

能源消耗快速增長。解振華表示，我國節(jié)能減排形勢嚴(yán)峻的這種狀況如果不能夠及時扭轉(zhuǎn)，不僅今年節(jié)能減排的任務(wù)不能完成，“十一五”節(jié)能減排的總體目標(biāo)也難以實(shí)現(xiàn)。

　　解振華還指出，目前我國已經(jīng)把節(jié)能減排的所有目標(biāo)分解到各級政府，政府要實(shí)行責(zé)任制和問責(zé)制。此外，財政部會同有關(guān)部門，進(jìn)一步降低了鋼鐵行業(yè)的

出口退稅率，對鋼鐵、焦炭等初級產(chǎn)品和低附加值產(chǎn)品加征關(guān)稅。

商務(wù)部等部門抓緊調(diào)整了加工貿(mào)易禁止類、限制類商品目錄。環(huán)保總局對嚴(yán)重違反環(huán)評和“三同時”制度的高耗能、高污染項(xiàng)目嚴(yán)格整改，對部分行政區(qū)域和電力集團(tuán)公司的所有建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行區(qū)域限批。對違規(guī)嚴(yán)重、超過排污總量的地區(qū)實(shí)行了區(qū)域限批，效果比較好。

　　解振華表示，為了控制高耗能、高污染行業(yè)過快增長，政府在下半年將采取三項(xiàng)措施助推節(jié)能減排。一是健全項(xiàng)目節(jié)能評估審查和環(huán)境影響評價制度。二是完善約束機(jī)制，要綜合運(yùn)用價格、收費(fèi)、財政、稅收、貿(mào)易等多種政策，發(fā)揮合力，使高耗能、高污染和資源性產(chǎn)品承擔(dān)起應(yīng)當(dāng)支付的環(huán)境成本和資源成本，壓縮其盈利空間。三是要加大節(jié)能減排執(zhí)法檢查的力度。

　　解振華還透露，全國人大非常重視節(jié)能減排工作，已經(jīng)編制完成了節(jié)能法和循環(huán)經(jīng)濟(jì)法，并將開始審議。據(jù)他預(yù)計，今年年底之前，節(jié)能法和循環(huán)經(jīng)濟(jì)法有可能正式頒布實(shí)施。