記者 江國成 葛如江 

　　據(jù)新華社合肥6月21日電 國家發(fā)展和改革委員會副主任陳德銘21日在此間說，《國務(wù)院關(guān)于促進煤炭工業(yè)健康發(fā)展的若干意見》頒布實施兩年來，我國加強了煤炭行業(yè)管理機構(gòu)，加大資源開發(fā)監(jiān)管力度，完善了煤炭供應(yīng)體系，增強了煤礦安全保障能力，煤炭工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好，煤炭工業(yè)開始步入健康發(fā)展的階段。

　　陳德銘說，我國劃定和公告了45個煤炭國家規(guī)劃礦區(qū)，加強了礦區(qū)管理。煤炭行業(yè)和礦產(chǎn)資源管理部門相互配合，完善資源管理與生產(chǎn)開發(fā)管理制度，規(guī)范了煤炭規(guī)劃與礦業(yè)權(quán)設(shè)置程序。我國在山西等八省區(qū)開展了深化煤炭資源有償使用制度改革試點。同時，我國還開展全國煤炭資源回采率專項檢查，遏制了部分地區(qū)破壞、浪費煤炭資源的勢頭。

　　我國編制和實施了13個大型煤炭基地建設(shè)規(guī)劃，有序建設(shè)現(xiàn)代化煤礦，大中型煤礦產(chǎn)量比重提升，一批穩(wěn)定的煤炭供應(yīng)基地快速形成。

　　國務(wù)院正式批準建設(shè)中國太原煤炭交易中心，市場配置資源的基礎(chǔ)性作用進一步得到發(fā)揮。

　　陳德銘說，中央、地方和企業(yè)加大了煤礦安全改造投入，2006年共安排煤礦安全改造項目536個，總投資135億元，原中央財政82個國有重點煤礦提取安全生產(chǎn)費用169億元，煤礦安全技術(shù)裝備水平有所提高。我國建立了煤礦安全費用提取、安全風險抵押、職工技能培訓等制度，煤礦安全生產(chǎn)狀況逐步改善。

　　他說，節(jié)約資源、保護環(huán)境正在逐漸成為煤炭行業(yè)的共識。我國正積極推進潔凈煤技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，提高資源綜合利用水平，礦區(qū)環(huán)境保護和治理的力度加大。