記者 劉洪 

　　前一陣子，中美戰略經濟對話達成了一系列協議，外界評價中積極正面的聲音相對較多。不過，在一些領域，我們也應看到商機背后的巨大挑戰。

　　比如被美方列為對話成果第一條的中美航空新協議。中方民航總局局長楊元元認為，新協議將為雙方空運企業提供新的發展機遇。但若考慮一下中美航空企業的實力差距和市場現狀，新協議無疑是送給美方的一份“大禮”。對中方來說，長期利益雖然不可低估，但短期內的陣痛似乎難以避免。

　　根據新協議，今后5年內，美國航空公司開通往返中美兩國間的每日航班數量，將由目前的10班次逐步增至23班次。另外，從現在到2010年，中國將向另外三家客運航空公司和三家貨運航空公司“開放天空”。到2010年，中美還將就全面“開放天空”協議進行磋商。也就是說，到2010年后，理論上中美雙方航空公司都有在兩國任何城市之間開通航線的可能性。不過，中美航空公司實力對比的懸殊，雙方并不站在同一條起跑線上，可能的一種后果就是美國航空公司可以將商機轉化成利潤，而中國航空公司則要在短期內承受競爭壓力。

　　美國把雙方達成航空協議作為戰略經濟對話成果第一條，最主要的原因是美國非常看重中美航運的商機。隨著

中國經濟迅速增長以及中國赴美旅游人數的激增，再加上2008年北京舉辦奧運會、2010年上海舉辦世博會，中美兩國航運市場前景相當光明。用美航空界人士的話說，“中國將是最重要的潛在市場”。

　　這一點，在此前美國航空公司、大陸航空公司、西北航空公司以及美國聯合航空公司爭奪最新一條美國到中國的航線名額上就可看出。四家公司為取得商機，展開了激烈的游說活動，在報紙上登廣告，號召民眾寫支持信，甚至求得美國政治要人的簽名支持。最終，美聯航獲勝，開通了華盛頓至北京的航線。

　　雖然美方竭力希望擺脫的是中美此前的航空束縛，但這個束縛對中國來說則是太寬松的繩索。由于實力相差很大，中國航空企業對新中美航空協議熱情不高。相比美國航空企業的激烈競爭，中國民航至今剩余開航名額。隨著中美新航空協議簽署，中國航空企業開始更積極地直面激烈競爭。業內人士大聲疾呼規范競爭行為，避免無序競爭，限制價格大戰，加快行業協會建設等，國內航空公司還開始尋求自身優勢，加入國際航空聯盟，以擴大航線網絡。

　　不過，對中美消費者來說，新協議完全是一個好事，更多航班意味著更多的選擇，更低的票價，更好的服務，何樂而不為呢？至于受沖擊最大的中國航空企業，外部壓力也是提高

競爭力的一次契機，能否站穩腳跟并繼續發展，就看他們能否在競爭中脫胎換骨、鳳凰涅槃了。 (新華社記者 劉洪 6月18日發自華盛頓)