許慧穎 王芳潔

　　已經購買經濟適用住房的家庭，仍可按照原有規定進行再上市交易，但補交費用的標準政府有關部門可依法適時調整。北京市建委出臺《北京市經濟適用房管理辦法(試行)》征求意見稿進一步將可購買人群范圍縮小：除根據家庭人口數目采取不同的標準外，擁有北京市城鎮戶口滿五年是購買經濟適用房最基本的條件

　　一天內，回龍觀、天通苑等區域二手經濟適用房的客戶咨詢量比平常上漲了兩成左右。這樣的事情發生在《北京市經濟適用住房管理辦法(試行)》出臺的第二天。據“鏈家地產”統計數據分析，問題主要集中在詢問二手經濟適用房的價位上，而回龍觀將建地鐵8號線、天通苑相鄰的立水橋在建的地鐵5號線也都是關注的焦點。

　　日前，《北京市經濟適用住房管理辦法(試行)》在備受關注和爭議的境況中制定完成，目前公開征求社會各界意見。同期公布的還有《北京市城鎮廉租住房管理辦法》。北京市建委表示，正式文件將在修改完善后，不日出臺。

　　偏向低收入家庭的

　　經濟適用房

　　小張是向鏈家地產咨詢二手經濟適用房價位的客戶之一。實際上，他已經向有關部門遞交了購買新建經濟適用房的申請。然而，新出臺的政策很有可能將其拒之門外。原因在于，以前購買標準突出“中低收入家庭”，而現在更加偏重中低收入家庭中的“低收入家庭”。

　　預感到申請成功無望的小張只好退而求其次購買二手經濟適用房。而回龍觀、天通苑二手經濟適用房放量充足、比區域二手商品房低10%以上的價位優勢以及重大交通利好的影響，都成了這部分消費者的首選。

　　在新老政策的銜接中，除了類似于小張這樣的遞交申請但尚未獲批的消費者，也包括已經獲批但仍在輪候的消費者。因此，《北京市經濟適用住房管理辦法(試行)》規定：已通過資格審核可按新標準申請輪候，已購經濟適用房再上市交易政策不變。已通過資格審核、尚未購買經濟適用住房的家庭，不再到原審核窗口辦理延期手續，可持原核準通過的相關證明材料，按照屆時經濟適用住房的配售標準和規定程序，到戶籍所在地街道(鄉鎮)申請輪候，經審核合格的納入輪候范圍，輪候時間從原來核準經濟適用住房購買資格之日起計算。不符合當期經濟適用住房配售標準的，待市、區政府適時調整相關標準后再申請輪候。

　　而已經購買經濟適用住房的家庭，仍可按照原有規定進行再上市交易，但補交費用的標準政府有關部門可依法適時調整。北京市建委出臺《北京市經濟適用房管理辦法(試行)》征求意見稿進一步將可購買人群范圍縮小：除根據家庭人口數目采取不同的標準外，擁有北京市城鎮戶口滿五年是購買經濟適用房最基本的條件。

　　另外，明確經濟適用房的三種房源籌集方式，可能造成當前市場上小戶型房產的供求矛盾加劇。其中可以采取在市場上收購二手房的方式籌集是政府為了增加經濟適用房供應量的新舉措，而政策規定，對于收購二手房用于經濟適用房的，要按小戶型、滿足基本住房需求的原則收購，這就意味著一旦政府按照市場價來大量收購中小戶型，那么勢必會造成當前市場上小戶型房產的供求矛盾加劇，這在一定程度上會提升小戶型的房價。

　　資金缺位廉租房

　　“我們調查過，如果按去年北京市18個區縣計算，大概符合住房保障的人，平均每個區縣只有1.5個人。”日前，建設部政策研究中心副主任秦虹在出席“土地制度與住房政策國際研討會”時指出，之所以這么少，是因為北京此前沒有機構專門落實廉租房建設工作。

　　這個數字與今年年初公布的北京廉租房建設計劃相去甚遠。按照北京市政府確定的建設計劃，近三年每年將建設廉租住房30萬平方米，廉租房實物配租比例將從目前的5%提高到30%。北京市建委進一步明確市區兩級政府共同承擔住房保障職責，建立市、區縣、街鄉三級住房保障管理體制。按照這一目標，保障住房的資金投入、建設規模將進一步增加。

　　然而，業內人士表示，資金問題不解決，廉租房的計劃將未可期。

　　據了解，用于廉租房建設的資金主要來源于3個方面：財政資金、住房公積金增值收益和社會捐贈，其中財政資金應該是最主要的。然而，事實上“去年，北京廉租房建設資金的來源只有公積金增值收益。而作為廉租房主要資金渠道的財政資金卻一分錢也沒有到位”，首都經貿大學不動產研究所所長洪亞敏向《第一財經日報》表示。

　　而目前北京市投入廉租房的全部資金不到3.4億元，這還不到北京市一個中高檔樓盤的投入資金，而且，這些資金全部來自于單一渠道——住房公積金的增值收益。“住房公積金是政府對老百姓的一種強制性儲蓄，現在這種廉租房的做法，實質上就是用老百姓自己的錢在建廉租房。”洪亞敏對此表示出了極大質疑。秦虹也把這種模式稱為“合法不合理”。而正是這種模式，造成了廉租房長期以來巨大的資金缺口。

　　早在去年7月，建設部、

　　“這個5%是多少錢呢？如果按照2005年全國土地凈收益2100億元計算的話，按5%提取，將會提取109億。”秦虹算了這樣一筆賬。“如果5%的土地出讓收益用于廉租房的政策落實到位，將對廉租房的建設是一個很大的促進。”