在三亞天涯海角、南山等景區(qū)的海域，各式船只載著游客往來于陸地與海洋間，一片繁忙。人丁興旺應(yīng)該給景區(qū)帶來不錯的收益，但各景區(qū)負責人卻紛紛表示，海上游的混亂局面讓景區(qū)吃盡了苦頭。

　　來三亞的不少游客都聽說過或親身體驗過“海上游南山”、“海上游天涯”等旅游產(chǎn)品。游客們不僅可以上岸參觀景區(qū)，還可以從海上一覽景區(qū)全貌。但是這些“海上游”卻都不是各個景區(qū)開發(fā)的旅游項目。

　　長期以來，海上游項目都由當?shù)匾恍┐迕窬唧w經(jīng)營，而擁有海域使用權(quán)的各景區(qū)卻不僅得不到相應(yīng)的海域使用租金，連上岸游客的門票費都無法收取，各項收益都被各類海上游項目經(jīng)營者獲取。

　　天涯海角景區(qū)負責人算了一筆賬，從2005年5月開始，由于海上游項目的沖擊，景區(qū)日均游客量降到7000人次左右。今年3月21日開始，三亞開始集中整頓非法海上游天涯旅游項目，景區(qū)游客量增至1萬多人次。非法“海上游南山項目”也對南山景區(qū)游客接待量造成一定沖擊，據(jù)介紹，該景區(qū)每日約流失十分之一的游客量。

　　為了既能挽回景區(qū)的損失，又能保證一些村民的生計，三亞市政府、天涯鎮(zhèn)、天涯海角景區(qū)等進行了多次磋商。去年11月，天涯鎮(zhèn)海上游樂有限公司成立，并與三亞市旅游投資有限公司簽訂了《合作經(jīng)營“海上游天涯”項目協(xié)議》。但是，半年多來，由于各種海上游樂船只不符合海上經(jīng)營的規(guī)格，管理水平和服務(wù)水平落后，該公司至今未得到相關(guān)經(jīng)營許可，合作經(jīng)營成一紙空文，天涯海角景區(qū)游客量繼續(xù)流失。由于得不到各有關(guān)部門的認可，又經(jīng)常出現(xiàn)敲詐游客、強買強賣等不法行為，大部分“海上游天涯”項目被三亞市政府列為整頓天涯海角旅游秩序的重點對象。

　　“海上游南山”項目也存在類似的問題。據(jù)該景區(qū)負責人介紹，南山景區(qū)早已獲得相關(guān)海域使用權(quán)，相關(guān)海上游項目的航線也已經(jīng)得到有關(guān)部門的審批。但是，由于非法“海上游南山”項目的沖擊，這項海上游樂計劃一直擱淺。

　　兩景區(qū)負責人都紛紛表示，打擊非法海上游樂項目是治理海上旅游秩序的重要組成部分，如何合理引導(dǎo)、合作共贏、充分開發(fā)，讓游客放心、安全地進行海上游樂將是各有關(guān)部門需要認真研究的問題。

　　(本報三亞6月10日電)

　　張譙星