本報記者 王秋鳳 北京報道

　　進(jìn)入6月，北京老百姓的抱怨日漸增多，污濁的空氣，擁擠的馬路，還有高得離奇的糧油價格。人們在談?wù)撏ㄘ浥蛎浀刃〉老�息的同時，把責(zé)備的目光指向曾經(jīng)讓人們歡愉了幾年的汽車行業(yè)，甚至指責(zé)用糧食造乙醇給汽車喝，搶了人的飯碗。

　　6月5日，世界環(huán)境保護(hù)日的中國主題確定為 “污染減排與環(huán)境友好型社會”，從無錫工業(yè)區(qū)趕到北京參加一個清潔動力環(huán)保論壇的博世汽車柴油系統(tǒng)股份有限公司副總經(jīng)理王偉良心里卻有些酸楚。由于太湖污染嚴(yán)重、藍(lán)藻大面積暴發(fā)等原因，無錫缺水的事情引發(fā)全國關(guān)注。“守著太湖喝不上水”，這份尷尬承載了太多環(huán)保上的無奈，而他本人正是致力于解決目前汽車能源、環(huán)保等問題的工作者之一。

　　而在7月來臨前，一個轟動的事實是，國家第三階段排放標(biāo)準(zhǔn)即將在全國范圍內(nèi)施行，中石油和中石化卻不能提供匹配的國三標(biāo)準(zhǔn)油品。

　　尷尬還包括“十一五”第一個年頭所設(shè)立的節(jié)能減排目標(biāo)未能實現(xiàn)。去年初通過的“十一五“規(guī)劃綱要提出了我國2006-2010年期間單位GDP能耗降低20%左右、主要污染物排放總量減少10%的約束性指標(biāo)，然而最新統(tǒng)計數(shù)字表明，2006年我國單位GDP能耗僅下降1.2%，而化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量仍在增長，未能實現(xiàn)當(dāng)年單位GDP能耗降低4%左右、主要污染物排放總量減少2%的目標(biāo)。

　　5月27日是個需要銘記的日子，當(dāng)37攝氏度高溫創(chuàng)下56年來同期之最的時候，北京長安街那寬闊無比卻又川流不息的十車道迎來了足以匹配的“榮耀”。這一天，北京市交管局宣布，北京的機(jī)動車保有量超過300萬輛，平均每1.46個家庭擁有一輛小汽車。

　　“與日俱增的機(jī)動車所帶來的能源、環(huán)保等隱患和壓力，絲毫不亞于眼下的無錫人，如果不能夠得到足夠的重視和合理的解決，中國的汽車界恐怕會成為下一個太湖。”王偉良感慨道。

　　事實上，汽車行業(yè)已經(jīng)成為重災(zāi)區(qū)和重點整治目標(biāo)領(lǐng)域，國家最高領(lǐng)導(dǎo)人已屢次將節(jié)能減排提到影響國家健康發(fā)展的高度。

　　6月3日，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》。整個方案包括10個方面、45個節(jié)能減排措施。“其中直接講到、點到汽車的，45個措施里面有9項，第28項專門講述了汽車應(yīng)該怎么管，舊車應(yīng)該怎么報廢，再利用，再制造，講得非常全面。”國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)政策司李萬里處長介紹并強(qiáng)調(diào)了汽車產(chǎn)業(yè)對于節(jié)能減排工作的重要性，“今年的汽車產(chǎn)銷將達(dá)到800萬輛，汽車發(fā)展與社會發(fā)展之間已經(jīng)陷入深度矛盾，到了刻不容緩的時刻。”

　　在工業(yè)化發(fā)展道路上，幾乎每個國家都曾付出過高昂的 “增長的代價”，即經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源利用和環(huán)境保護(hù)之間的失衡。有些國家較好地補(bǔ)償了“增長的代價”，而走上了持續(xù)發(fā)展的道路；有些國家則被這個沉重的代價絆倒，走向衰落。

　　今天的中國正處在這個歷史性關(guān)口，汽車業(yè)則更是站到了能源與環(huán)保利用維護(hù)的拐點上。

　　300萬輛的北京警示

　　統(tǒng)計顯示，從建國時的2300輛，到1997年突破100萬輛，北京用了整整48年。從1997年2月突破100萬輛到2003年8月到達(dá)200萬輛，也花了6年半時間，而從200萬輛到300萬輛，卻只用了短短的3年零9個月，比專家們預(yù)估的大大提前。

　　記者從交管局獲悉，進(jìn)入2007年，北京每天新登記車輛都在1000輛以上，最多時達(dá)到1800輛，而同期報廢或轉(zhuǎn)出的僅有二三百輛。在北京的300萬輛機(jī)動車中，私人機(jī)動車的數(shù)量高達(dá)218萬輛，占到總數(shù)的73%。

　　“300萬輛”只是一個一閃而過的數(shù)字，也許連那個在北京某車管分所領(lǐng)出第300萬個車牌的車主都不曾發(fā)覺，但百萬輛的梯級增長從48年到6年半，再到3年零9個月的速度卻超乎想象的驚人。“照此發(fā)展，抵達(dá)400萬輛的時間可能更快。”業(yè)內(nèi)專家在驚呼。

　　2003年8月，北京市交管局對外發(fā)布“全市機(jī)動車已達(dá)200萬輛”時的驚呼聲猶在，300萬輛的節(jié)點已悄然而至。雖然那句“超過200萬輛北京交通將癱瘓，環(huán)保、能源將成為瓶頸”的盛世危言未被證實，但機(jī)動車猛增可能帶來的危機(jī)已經(jīng)在首都隱現(xiàn)。

　　統(tǒng)計顯示，北京機(jī)動車保有量在250萬輛時，停車位的缺口便已達(dá)100多萬個，而各住宅小區(qū)無論屬新建與否，幾乎都“享受”到了收取停車費的“高檔住宅”待遇，每月停車費少則二三百，多則達(dá)到七八百元。

　　道路交通方面，“十一五”期間，北京市計劃投入1500億元用于交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這一數(shù)字比“十五”期間投入的1000億元，增長了50%。但每日擁堵的二、三環(huán)已擴(kuò)充至四環(huán)，甚至不分早晚高峰。電視、廣播早就開始直播每日路況，收聽率出奇的高。“在北京開車，不聽路況直播是很不明智的，”車主郭先生說，“聽了又讓人無端地緊張。”

　　危機(jī)不只針對北京，汽車安全與節(jié)能國家重點實驗室主任歐陽明高博士介紹，“我國汽車產(chǎn)量今年將接近800萬輛居世界第二位，汽車保有量已達(dá)4000萬輛。預(yù)計2020年前將成為世界上最大的汽車制造國，即使調(diào)節(jié)和控制，2020年機(jī)動車的保有量也將會達(dá)到1.5億輛。北京的現(xiàn)狀警示著中國的未來。”

　　能源掣肘

　　“能源、環(huán)保的具體概念，消費者可能還理解不深，但一系列的數(shù)字卻讓國家倍感壓力。”作為國家汽車安全與節(jié)能重點實驗室的主任，歐陽明高整日對著這些數(shù)據(jù)，他研究的課題包括國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃的 《能源科技發(fā)展戰(zhàn)略研究——交通能源動力系統(tǒng)發(fā)展戰(zhàn)略》，國家科技部的《我國交通能源面臨的挑戰(zhàn)與戰(zhàn)略選擇》等。

　　資料顯示，2001年全球57%的石油消費在交通領(lǐng)域(其中美國達(dá)到67%)，預(yù)計到2020年交通用油將占全球石油總消耗的62%以上。世界石油供不應(yīng)求推動油價持續(xù)走高。而在中國，2006年汽車用油已達(dá)9000萬噸，隨著汽車用油需求急劇上升，國家能源安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　　前不久，中國最新發(fā)現(xiàn)的油田甚至讓我們的總理興奮得“一宿沒睡著覺”，高興之余，民眾體味到的是國家高層對能源的重視。

　　為了解決汽車的能源問題，國家僅在推動新能源研發(fā)上便已投入巨資。據(jù)了解，“十五”期間科技部為扶持企業(yè)搞新能源車的研發(fā)拿出了8個億。“十一五”期間國家相關(guān)部委預(yù)計拿出11個億對企業(yè)研發(fā)進(jìn)行支持，并有消息說要增加到17個億，加上各企業(yè)的投入，業(yè)內(nèi)人士透露，“總體算下來，從2001年到2010年的兩個‘五年計劃’期間，新能源車戰(zhàn)略總投資將達(dá)到75億元。”

　　掣肘之下，能源開發(fā)還走過一段彎路。2002年3月，以消化近百萬噸陳化糧為目的，國家發(fā)改委正式啟動部分城市的乙醇汽油試點工作。然而，僅僅5年的時間，市場需求猛增卻導(dǎo)致陳化糧庫存驟減，企業(yè)被迫使用新糧，第一次導(dǎo)致糧食乙醇與民爭食的難題。于是，2006年12月，發(fā)改委、財政部聯(lián)合下發(fā) “關(guān)于加強(qiáng)燃料乙醇項目建設(shè)管理”的通知，要求各地暫停核準(zhǔn)和備案玉米加工乙醇項目，并對在建和擬建的項目進(jìn)行全面清理。

　　與此同時，中國在能源方面的壓力和新能源研發(fā)上的愿景因為最近一位教育界人士的履新變得強(qiáng)烈。4月底，曾致力于國內(nèi)新能源項目的同濟(jì)大學(xué)校長萬鋼就任國家科技部部長。

　　“我國交通能源環(huán)境面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇更大，我們必須順應(yīng)世界潮流，大力推進(jìn)我國交通能源動力系統(tǒng)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。結(jié)合我國國情，應(yīng)以2020年節(jié)約和替代車用燃料總量達(dá)到1億噸(節(jié)約六七千萬噸，替代三四千萬噸)作為中長期奮斗目標(biāo)，而這個目標(biāo)格外艱巨。”歐陽明高認(rèn)為。

　　環(huán)保負(fù)累

　　在轎車駛?cè)氚傩占业膲粝胫鸩綄崿F(xiàn)后的今天，藍(lán)天和清新的空氣正在“輪回”為人們的下一個夢想。機(jī)動車排放所帶來的環(huán)保負(fù)累正在加強(qiáng)。

　　前不久公布的2006年北京市環(huán)境調(diào)查報告顯示，大氣污染造成的污染是目前困擾市民生活的重要環(huán)境問題，90%的城鎮(zhèn)居民將大氣污染歸咎于汽車尾氣的污染，87.2%的公眾認(rèn)為應(yīng)該對交通進(jìn)行治理。

　　需要強(qiáng)調(diào)的背景是，北京一直先于中國所有城市提前執(zhí)行每個階段的最高排放標(biāo)準(zhǔn)。“北京市環(huán)保中心公布的這個事實中，公眾的這種感覺和訴求并不是沒有道理的，”國家環(huán)保總局科技標(biāo)準(zhǔn)司羅毅認(rèn)為，“研究表明，目前在北京、上海、廣州這些大城市中，機(jī)動車污染已經(jīng)明顯增大，80%以上的一氧化碳和40%以上的氮氧化物污染是來自于機(jī)動車的排放，而且一些像昆明、成都這樣的中等城市，也正越來越受到機(jī)動車污染的影響。”

　　5月底，在北京市環(huán)保局舉行的“建言首都環(huán)保，同迎綠色奧運”座談會上，市環(huán)保局有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，北京今年年底實施歐四燃油標(biāo)準(zhǔn)，明年初計劃提前實施國家第四階段排放標(biāo)準(zhǔn)(相當(dāng)于歐Ⅳ)排放標(biāo)準(zhǔn)。與此同時，本市已經(jīng)制定老舊出租車更新淘汰激勵機(jī)制，通過淘汰更新，明年6月，北京出租車和公交車的尾氣排放都將達(dá)到歐三以上排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　和北京加速實行高標(biāo)準(zhǔn)排放標(biāo)準(zhǔn)一樣，中國正在加緊用17年的速度追上歐洲27年不斷升級的排放標(biāo)準(zhǔn)。今年7月1日，全國將開始執(zhí)行國家第三階段排放標(biāo)準(zhǔn) (相當(dāng)于歐Ⅲ)，2010年7月1日全國執(zhí)行國家第四階段排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　“我們車型的排放標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)完全能夠達(dá)到中國目前的最高排放標(biāo)準(zhǔn)，但油品的提供卻是問題。現(xiàn)在我們面臨的是，在中國同一款車要制造符合歐Ⅱ、歐Ⅲ、歐Ⅳ三種車型。”大眾中國副總裁張綏新抱怨。

　　這正是近一段時間里最為尷尬的現(xiàn)實。李萬里介紹，7月1日就要實施國三標(biāo)準(zhǔn)，中石化和中石油卻都拿不出向全國范圍內(nèi)提供符合這個標(biāo)準(zhǔn)的油品。他最近的一個工作重點便是與中石化、中石油和國家環(huán)保局討論相關(guān)問題。據(jù)悉，最終達(dá)成的意見是，要到2009年12月31日，才能在全國范圍內(nèi)實行符合國三標(biāo)準(zhǔn)的油品。

　　相對應(yīng)的是，2008年，歐盟要求轎車CO2排放達(dá)到140克/公里,汽油車的對應(yīng)油耗6升/100公里以下；2012年，達(dá)到120克/公里。而中國與此相比已不能用短距離來形容。

　　清潔動力的未來

　　近年來，針對“節(jié)能減排”這個國際共識，緊密關(guān)聯(lián)的對“清潔動力”的追逐已成爭先恐后之勢。然而，對比美國重點發(fā)展氫動力車，日本大力開發(fā)汽電混合動力車，歐洲主攻柴油動力車，中國的新能源未來又在哪里？

　　“在研發(fā)方面，要以新能源汽車為戰(zhàn)略重點。要采用‘置換’(間接替代)、‘摻混’(部分替代)、‘代替’(全部替代)三管齊下，先易后難、穩(wěn)步發(fā)展汽車替代能源；繼續(xù)發(fā)展燃油、燃?xì)狻㈦娙�種燃料/能源的基礎(chǔ)設(shè)施并重點解決代用燃料共性基礎(chǔ)平臺技術(shù)。要深入開展新型動力系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，大力發(fā)展各種電動車，促進(jìn)我國電氣化交通的全面發(fā)展。”歐陽明高認(rèn)為。

　　他解釋，新型能源動力系統(tǒng)車輛與現(xiàn)有汽車技術(shù)競爭的焦點與轉(zhuǎn)折點的基本判斷是：能源方面，當(dāng)國際油價到達(dá)70-100美元/桶，國內(nèi)油價達(dá)7-10元/升時，將是重大轉(zhuǎn)折點；環(huán)保方面，排放法規(guī)達(dá)到歐四-歐五階段，加上CO2排放標(biāo)準(zhǔn)，2011年我國排放標(biāo)準(zhǔn)與國際接軌，將是重大轉(zhuǎn)折點；政策方面，油耗法規(guī)、

燃油稅、CO2　稅、

購車補(bǔ)貼與減征購置稅，國內(nèi)相關(guān)政策配套需要3-5年；時間在2010-2015年，將會形成第一次產(chǎn)業(yè)化高潮。技術(shù)方面，今后3-5年是科技發(fā)揮關(guān)鍵作用的階段。

　　相比之下，普遍的國際新能源發(fā)展共識是，起點柴油動力，終點氫

燃料電池車，中間附加二三十年的過渡期，這期間涵蓋混合動力、電動車等。

　　曾作為國內(nèi)電動車項目領(lǐng)軍人物萬鋼的履新被看成是一個風(fēng)向標(biāo)。就任之前，他曾向外界公布了一個最新版本的中國新能源車戰(zhàn)略路線圖，即在“十一五”計劃中，將開發(fā)重點轉(zhuǎn)向混合動力汽車，并推動純電動汽車關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和市場運用，之后再進(jìn)一步帶動電動燃料汽車的推廣。

　　歐陽明高則根據(jù)現(xiàn)階段的國情，提出一定時期內(nèi)重點發(fā)展微型電動汽車的觀點。在他看來，汽車下一步的增長重點將集中在日常出行距離很少超過20公里的中小城市和中低收入人群。“純電力驅(qū)動的中低速環(huán)保汽車，具有綠色、安全、便捷、舒適、時尚的特點。生產(chǎn)成本低，生產(chǎn)方式靈活，裝載不同的電池，可以一次充電行駛50-100公里，采用不同的電機(jī)，速度可以達(dá)到每小時30-65公里，適合我國中等收入人群以及殘疾人、老年人作為中短途交通工具。”

　　更長遠(yuǎn)來看，站在能源、環(huán)保拐點上的中國汽車清潔動力的未來，還有待從不斷變化的市場中繼續(xù)探尋。

　　來源：經(jīng)濟(jì)觀察報網(wǎng)