上海報道 本報記者 楊顥 劉莉 實習記者 劉飛

　　23日晚,本報記者連線多米尼加共和國,據一位海關工作人員透露,該國已經扣押了從巴拿馬進口的原產地疑似中國的"有毒"牙膏,"前后共7批,都是近幾個月間從巴拿馬進口的。"

　　這是前幾日發生在巴拿馬的中國"有毒牙膏"風波的延續之一,但并不止此。

　　同在23日,美國FDA表示,美國海關將對所有來自中國的牙膏進行扣檢,直到檢測表明這些牙膏是安全的方予放行。

　　一場中國牙膏危機正席卷而來。

　　國家相關部門迅速展開了行動。"國家質檢總局牽頭的調查小組昨天就到下面調查去了。"5月24日,鎮江市質量技術監督局一位人士告訴記者,調查小組周二到達鎮江,這兩天均在"有毒牙膏"據稱的來源地丹陽調查,市局也出動了監督稽查處的人予以配合。由于調查還在進行,目前沒有結果可以公布。

　　而據本報記者的調查,除了國家間政策標準的差異,正是蜂擁而起逐利求生的小作坊產業,開始影響了中國牙膏龐大的國際貿易市場。

　　"有毒牙膏"風波

　　劉先生(化名)是江蘇江陰市一家較大規模的日化生產企業的負責人。在5月23日這天,他接了好幾個詢問電話,內容都指向了他們生產的一種產品——牙膏。

　　"上午的時候,市商檢局就打電話,問我們有沒有牙膏出口到巴拿馬。我們說沒有。不久,我的兩個美國客戶就來問了。"據劉先生介紹,美國客戶還發來了郵件,大致內容是,美國食品和藥物管理局(FDA)將對中國牙膏進行檢查,他們很關心這個問題,因此,請劉先生出具牙膏中不含二甘醇的證明和聲明。

　　作為一家經營牙膏貼牌和出口業務的企業,劉先生隱隱感到事情的嚴重性:"可能影響會很大。"

　　這一切的導火索,發生在巴拿馬。一位顧客在超市中看到excel和Mr.Cool這兩種牙膏配方里含有二甘醇(一種用在防凍劑中的有毒物質)之后,向巴拿馬衛生部舉報。衛生部隨即關閉了出售有毒牙膏的超市,并責令這兩個品牌的所有牙膏全面下架。

　　巴拿馬海關總局表示,這些牙膏沒有經過衛生認證,是在幾個月前混在動物飼料中抵達巴拿馬運河附近的個朗自由貿易區,從那里進入巴拿馬市場;目前掌握的信息表明,這些牙膏來自中國,但是還不能最終確定。而且,這種牙膏還被出口到了多米尼加共和國。

　　多米尼加共和國政府本周早些時候稱,發現市場上的中國牙膏中含有二甘醇,并下令將10000管excel和Mr.Cool牌牙膏撤下貨架。另據澳大利亞一家名為<北極星>(northern star)報紙的報道,excel牌的牙膏還在當地的一些超市上架,現已被要求緊急下架。

　　據巴拿馬海關透露,"有毒牙膏"的買主是Lidice Investment公司,賣方是J&MInternational Corporation,中間商是Geocargo Zona Libre, S.A.。從名稱上來看,賣方的J&MInternational Corporation也應該是家中間商。而<紐約時報>則稱,與此事件有關的江蘇丹陽成事家化有限公司(下稱"成事家化")和江蘇信富得國貿有限公司(下稱"信富得公司")正在接受中國質監部門的調查。

　　"肯定是搞錯了。"信富得公司在電話中對記者表示,牙膏是他們很久之前做的,也曾一度想注冊"Mr.Cool"商標,但未成功,現在已經不做牙膏業務;到目前為止也沒有被調查。

　　23日,信富得公司的法律顧問——無錫太湖律師事務所——向記者發來聲明稱,信富得公司明確肯定未出口過一支Mr.Cool和excel牙膏到巴拿馬市場,也未轉口到巴拿馬市場。 "巴拿馬市場發現的事件與江蘇信富得國貿有限公司無任何關系。"

　　無錫市質量技術監督局辦公室證實了他們的說法:"到目前為止還沒有接到上面要調查的消息。"

　　小作坊攪局

　　據網上成事家化的公司信息,該公司成立于2000年,注冊資金60萬元,是專門為外貿公司生產牙膏的企業,現承接生產的牙膏均銷往歐美、中東、南非及澳洲等地區。

　　信息稱,"我公司擁有先進的ZG700三合一真空制膏機,三色混裝機,DGF32復合軟管等設備,……技術力量雄厚,生產技術部、質檢部、制膏車間、灌裝車間、水處理各部門均是具有多年工作經驗的專業工程師,對產品實行全面的質量管理。"

　　但據<紐約時報>實地調查,這是一家約30人的小公司,雇用的員工主要是附近的村民。

　　據一位不愿透露姓名的業內人士介紹,如果巴拿馬的"有毒牙膏"真的來自中國,那么極可能是出自一些小作坊企業,很多低價的出口牙膏均來自于此。"小規模企業,特別是一些小作坊式的牙膏生產企業出口更有

競爭力。"

　　目前,在浙江

義烏、江蘇揚州以及廣東一帶,存在大量這樣的作坊式牙膏生產企業,這些企業衛生條件差,聘請員工也很少。通常正規企業引入一條牙膏生產流水線,需要3000多萬元,而這些小廠用5元-10萬元投入也可以做牙膏。在義烏等地區,由于對企業實行的是定額稅制,更大程度上減少了企業投入的成本,使得他們生產的牙膏價格具有極強的競爭能力。

　　曾有媒體暗訪過聚集在揚州邗江區杭集鎮的牙膏作坊,發現一些牙膏廠的灌裝間實際上是一間臥室,灌裝牙膏的只有兩名工人。

　　上述人士介紹,由于牙膏生產企業眾多,競爭激烈,特別在非洲、中東等國家,牙膏價格特別低,一支牙膏甚至只賣到幾毛錢。"受牙膏出口形勢和價格的影響,很多小的牙膏企業實質都在生產劣質產品。"

　　而這些低廉而劣質的產品,卻直接影響了正規品牌商品的國際貿易市場。劉先生就對記者表示,相對一些小作坊,大規模的正規企業時常感覺競爭吃力。"經常會有國外的采購商在對比了國內多家的報價后,給我們開出的采購價簡直難以承受。"

　　幾分錢的禍害

　　據一位曾在國內某大型牙膏廠工作多年的專家介紹,在牙膏中,二甘酸是作為甘油或山梨醇的替代品,對膏體起保濕成型功效,少量使用比較安全。但如果用于止咳藥水,過量服用,會發生兒童生命垂危的現象。

　　在我國,并沒有明文禁止牙膏中使用二甘酸,而國外則對此敏感,美國明文禁止牙膏中加入二甘醇。

　　該專家表示,十年前,由于二甘醇與甘油價格相差50%之多,因此在國內很多牙膏企業中都被應用。但是由于目前兩種原料價格相差很小,國內大型企業基本都不再使用,但卻成為小企業動腦筋的地方。

　　劉先生對記者算了一筆帳:正常情況下,生產一支中低檔次的牙膏,膏體成本為每噸3500元,折合每支120克的牙膏,成本為0.42元。除此之外,每根120克牙膏管成本為0.26元左右,包裝盒為0.17元左右,外部包裝箱攤到每支牙膏的成本為0.04元。這樣一來,一支120克牙膏的制造成本為0.89元左右。再加上損耗、工人工資、水電等費用,這支牙膏的總成本差不多為0.95元至1元之間。

　　目前出口國外的采購價通常為1.2元左右,甚至有些小廠的出廠價才0.8元-0.9元。由于廠家必須保證至少10%左右的利潤,只能重新在成本上尋找降價空間。

　　"在包裝材料上,價格很難降很多,唯一要做手腳的就是膏體。"作為業內人士,劉先生推測,那批牙膏中被查出的二甘醇,可能有兩個來源,一是使用便宜的工業甘油,里面含有二甘醇,二是直接摻加二甘醇,后者可能性最大。

　　據了解,目前牙膏用甘油為8500元/噸,工業用甘油為5000-6000元/噸,而二甘醇為7000元/噸。如此一來,使用二甘醇或者工業用甘油在牙膏中,每支成本又可以節約幾分錢,對于追求1-2毛錢利潤的牙膏貼牌商,這不可小視。

　　不過,劉先生表示,一部分牙膏貼牌出口,是國外企業提供品牌和配方,這方面質量能夠保證;一些規模較大的貼牌企業,也基本不會使用二甘醇。

　　廣東省日化商會副秘書長谷俊認為,"有毒牙膏"風波的原因之一,應是國家間政策不同所造成,"不能說就是我們的企業故意加這些東西"。

　　【記者手記】結束無序

　　牙膏產業無序而疏于監管的現狀,不容忽視。

　　"生產牙膏沒有門檻。"劉先生如是總結目前國內的牙膏行業狀況。在國內牙膏生產方面,并沒有實行生產與衛生許可證制度。因此,盡管國內叫得上口的牙膏品牌和生產企業僅有40—60個,但實際生產牙膏的大小工廠卻近千家,如果算上一些手工作坊式的企業,則更多;很多企業處于無人監管衛生,也無人審核生產條件的無序狀況。

　　一大批作坊式工廠和一大批制假作坊,開始堂而皇之生產牙膏,業主們在外加工鋁管、塑管后,用石粉和表面活性劑加香精攪拌成膏體,作坊式灌裝成牙膏,低價拋售,他們幾乎壟斷了農村市場和底端市場。

　　有媒體曾在揚州邗江區杭集鎮親眼目睹,一家專為賓館提供旅游牙膏的廠家,其牙膏膏體生產車間是不到八平米的簡陋小屋,里面兩個大缸就是用來調配、攪拌膏體原料的。

　　"目前

化妝品生產都有準入制度,而牙膏是直接到嘴里,卻連基本的準入制度都沒有。"一業內人士稱。

　　數目眾多的牙膏企業的存在,也造成了競爭日趨激烈,價格一降再降。"企業不得不在包裝、膏體上想辦法壓低成本。"劉先生說。

　　但這種情況也許很快就能改變。

　　據記者從中國口腔清潔護理用品工業協會網站獲悉,該協會與國家質監總局等部門聯合制訂的<牙膏產品生產許可細則>目前已進入審核前期準備工作,將對部分條款進行修改。

　　該協會秘書長相建強曾對媒體表示,在牙膏行業中引入生產許可證制度,是因為"隨著牙膏工業的發展,出現了很多小的企業,有些甚至是手工作坊式的,其產品沒有質量保證,基于此,我們希望在這個行業中引入生產許可制度。"

　　按協會的原計劃,牙膏生產許可證制度在今年6月份就可以正式運作。

　　對此,劉先生顯得很高興。"據說這個準入比化妝品的要求還要高,到時,應該會有一批小的牙膏廠垮掉。"而他的企業目前正在針對該制度準備申報材料。(楊顥)