創(chuàng)維縮影：失去的10年

　　本刊記者 | 邵振偉

　　創(chuàng)維公司一位人士向《環(huán)球財(cái)經(jīng)》記者無(wú)奈地表示，這是一場(chǎng)游戲，我們不是游戲規(guī)則的制訂者，所以只能被動(dòng)地坐下來(lái)談判，而一些小公司就會(huì)采取打游擊的戰(zhàn)術(shù)或轉(zhuǎn)移戰(zhàn)場(chǎng)。

　　正如所有中國(guó)彩電企業(yè)一樣，創(chuàng)維對(duì)3月1日后的美國(guó)市場(chǎng)也不知所措。按照目前的價(jià)格接單，未來(lái)賠本的概率是很大的。

　　創(chuàng)維海外事業(yè)部負(fù)責(zé)人吳山鷹在接受《環(huán)球財(cái)經(jīng)》記者采訪時(shí)坦言：“我們正在努力談判。現(xiàn)在除了談判，我們別無(wú)選擇。未來(lái)的一切仍是一個(gè)未知數(shù)。”

　　從今年3月1日開(kāi)始，美國(guó)決定對(duì)進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)的彩電實(shí)施ATSC標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)這一標(biāo)準(zhǔn)，出口美國(guó)的創(chuàng)維彩電將至少增加成本10美元/臺(tái)左右，而這將使創(chuàng)維本已微薄的利潤(rùn)蕩然無(wú)存。

　　自1995年中國(guó)立項(xiàng)研究數(shù)字電視標(biāo)準(zhǔn)，歷經(jīng)1996年美國(guó)確定采用ATSC標(biāo)準(zhǔn)，2002年ATSC標(biāo)準(zhǔn)正式出臺(tái)，并宣布于2007年3月1日正式強(qiáng)制實(shí)施。其間10多年過(guò)去了，而這十多年，恰恰埋下了中國(guó)彩電業(yè)新一輪落后的伏筆，成為了中國(guó)電視“失去的10年”。

　　顯然，創(chuàng)維的遭遇不僅僅是個(gè)案。

　　10年失去了什么

　　一位專(zhuān)家對(duì)《環(huán)球財(cái)經(jīng)》記者分析，美國(guó)“標(biāo)準(zhǔn)門(mén)”事件也許僅僅是個(gè)開(kāi)始，其所引起的連鎖反應(yīng)將可能使創(chuàng)維等中國(guó)彩電廠商們無(wú)路可退。

　　20世紀(jì)80年代中期，中國(guó)彩電廠商開(kāi)始起步，90年代進(jìn)入了發(fā)展階段，然而，也就在此時(shí)，大量的外國(guó)廠商攜品牌、技術(shù)威勢(shì)進(jìn)駐中國(guó)并占據(jù)了產(chǎn)業(yè)鏈的中高端市場(chǎng)。

　　為了生存，以長(zhǎng)虹為代表的中國(guó)彩電廠商舉起了價(jià)格大旗，以求在中低端市場(chǎng)占有一席之地。價(jià)格血拼的結(jié)果是，在保住了中國(guó)彩電廠商“溫飽”的同時(shí)，中國(guó)彩電企業(yè)成了全球電視產(chǎn)業(yè)鏈的組裝車(chē)間。這些“中國(guó)制造”的代表甚至被推入了“打工世襲”的泥潭，并可能在這泥潭內(nèi)越陷越深。

　　創(chuàng)維公司財(cái)報(bào)顯示，截至2006年9月30日的半年內(nèi)，海外彩電產(chǎn)品的營(yíng)業(yè)額為7.68億港幣，其主要出口方式就是OEM。而從中國(guó)電視業(yè)的整體來(lái)看，多年來(lái)中國(guó)彩電出口以來(lái)料加工、進(jìn)料加工為主的加工貿(mào)易出口占全部彩電出口的80%以上。

　　顯然，在這種情況下，任何中國(guó)彩電企業(yè)提升全球競(jìng)爭(zhēng)力的企圖都是非分之想。創(chuàng)維當(dāng)然也不例外，據(jù)有關(guān)人士透露，創(chuàng)維早在上世紀(jì)90年代就曾以手中的市場(chǎng)和部分技術(shù)積累為籌碼，到美國(guó)與有關(guān)方面談判，結(jié)果沒(méi)有任何反響。

　　事情的轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在1995年，由于數(shù)字電視技術(shù)的發(fā)展，中國(guó)也在數(shù)字電視地面?zhèn)鬏敇?biāo)準(zhǔn)上取得了技術(shù)性突破，創(chuàng)維公司看到了一次電視行業(yè)重新洗牌的機(jī)會(huì)。這也是一場(chǎng)全球電視產(chǎn)業(yè)鏈的大洗牌，各家企業(yè)都必須在供應(yīng)鏈上重新定位。在模擬電視時(shí)代以組裝起家的中國(guó)電視企業(yè)，在新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展如何定位，是延續(xù)“打工世襲”還是重新定位，擺在了創(chuàng)維等中國(guó)電視企業(yè)的面前。

　　于是，創(chuàng)維開(kāi)始面對(duì)一起影響中國(guó)所有電視企業(yè)未來(lái)的爭(zhēng)論。

　　爭(zhēng)議的焦點(diǎn)首先是要不要制定自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題。相關(guān)部委的一些專(zhuān)家認(rèn)為中國(guó)沒(méi)有制定標(biāo)準(zhǔn)的能力，主張采用歐洲標(biāo)準(zhǔn)。持相反意見(jiàn)的人則認(rèn)為，如果在數(shù)字電視上大規(guī)模采用歐洲標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)外相關(guān)組織一定會(huì)向中方收取專(zhuān)利費(fèi)，到時(shí)損失的是民族利益和產(chǎn)業(yè)利益。

　　當(dāng)時(shí)，世界上電視地面標(biāo)準(zhǔn)有兩個(gè)尚未成熟的技術(shù)方向，一個(gè)是美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)(ATSC)，另一個(gè)是歐洲標(biāo)準(zhǔn)(DVB-T)。1999年，日本出于國(guó)家利益的考慮，沒(méi)有采用當(dāng)時(shí)已經(jīng)非常成熟的美歐標(biāo)準(zhǔn)，而是進(jìn)行單獨(dú)開(kāi)發(fā)提出了自己的標(biāo)準(zhǔn)(ISDB)。

　　在創(chuàng)維和其它中國(guó)電視企業(yè)的呼吁聲中，中國(guó)數(shù)字電視地面?zhèn)鬏敇?biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)備工作從1995年開(kāi)始了，這讓創(chuàng)維看到了希望。具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)不僅可以使創(chuàng)維避免向國(guó)外企業(yè)繳納專(zhuān)利費(fèi)，而且可以掌握電視產(chǎn)業(yè)的相關(guān)核心技術(shù)，甚至可能真正占領(lǐng)全球電視產(chǎn)業(yè)鏈的制高點(diǎn)。

　　1995年，由原國(guó)家科委立項(xiàng)，原國(guó)家科委與原國(guó)家計(jì)委撥出相當(dāng)經(jīng)費(fèi)，成立了數(shù)字高清電視研究組，希望著手為中國(guó)制定一套具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的地面標(biāo)準(zhǔn)。

　　由于國(guó)家廣電總局是主要的行業(yè)管理機(jī)關(guān)，研究組依托廣電總局下屬的廣播科學(xué)研究院，由該院出人擔(dān)任第一任組長(zhǎng)。后來(lái)，上海交通大學(xué)有關(guān)人士接任組長(zhǎng)，牽頭組織標(biāo)準(zhǔn)的研發(fā)工作。

　　1998年9月，研究組完成了第一代高清數(shù)字電視功能樣機(jī)，之后又推出了第二代樣機(jī)，似乎方案已逐漸成熟，中國(guó)獨(dú)立的標(biāo)準(zhǔn)也近在眼前。按照計(jì)劃，2003年中國(guó)將出臺(tái)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)字電視標(biāo)準(zhǔn)。

　　但就在這時(shí)，具有強(qiáng)勁技術(shù)實(shí)力的清華大學(xué)作為一匹黑馬突然出現(xiàn)在人們的視野中。

　　清華大學(xué)研究了研究組制定的標(biāo)準(zhǔn)方案，得出的結(jié)論是：研究組的方案是追蹤國(guó)外技術(shù)，無(wú)法回避知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，日后勢(shì)必仍會(huì)受到國(guó)外專(zhuān)利的圍剿。

　　顯然，有關(guān)部門(mén)組織的并不是有利于創(chuàng)維重塑?chē)?guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的真正的中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)。清華的這種直言不諱當(dāng)然讓某些人很惱火。

　　由于研究組不認(rèn)同清華大學(xué)的方案，有利于創(chuàng)維的清華方案一直沒(méi)有立項(xiàng)，也未能得到國(guó)家的經(jīng)費(fèi)支持。在創(chuàng)維等中國(guó)電視企業(yè)的道義支持下，清華大學(xué)選擇了繼續(xù)堅(jiān)持下去。1999年7月，清華大學(xué)成立了數(shù)字電視傳輸技術(shù)研發(fā)中心。

　　2001年3月，全國(guó)數(shù)字電視工作會(huì)議在深圳召開(kāi)。經(jīng)過(guò)各方努力，清華方案終于被追認(rèn)為中國(guó)數(shù)字電視地面?zhèn)鬏敇?biāo)準(zhǔn)的候選方案。

　　2001年，信息產(chǎn)業(yè)部立項(xiàng)“數(shù)字模擬兼容的彩色電視接收機(jī)和機(jī)頂盒”項(xiàng)目，由清華大學(xué)牽頭，聯(lián)合創(chuàng)維等國(guó)內(nèi)8家大型電視機(jī)制造企業(yè)(長(zhǎng)虹、TCL、康佳、熊貓、海信、創(chuàng)維、賽格、牡丹)承擔(dān)該項(xiàng)目。

　　這樣，創(chuàng)維等8大電視機(jī)生產(chǎn)廠商圍繞清華大學(xué)的技術(shù)建立了數(shù)字電視聯(lián)盟，而清華也將在項(xiàng)目中研發(fā)的“數(shù)字電視接收機(jī)系統(tǒng)參考設(shè)計(jì)技術(shù)”在聯(lián)合體內(nèi)部無(wú)償共享，作為公共技術(shù)平等地交給各個(gè)廠商。創(chuàng)維也積極為清華的研究工作提供便利。

　　如果創(chuàng)維參與的清華方案成為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)數(shù)字電視聯(lián)盟馬上就會(huì)向歐洲團(tuán)體一樣形成一體化聯(lián)盟。在中國(guó)加入WTO之后，這種聯(lián)盟方式將直接保護(hù)聯(lián)盟成員單位的利益，產(chǎn)業(yè)化鏈條也逐漸完善和成熟起來(lái)。2004年，更多的電視機(jī)生產(chǎn)廠商加入了聯(lián)合體，其中包括生產(chǎn)發(fā)射機(jī)系統(tǒng)的北廣電子集團(tuán)。

　　但是，上海交大則和行業(yè)管理機(jī)關(guān)國(guó)家廣電總局系統(tǒng)的幾家企業(yè)聯(lián)合組織了另一個(gè)共同體。于是，原定計(jì)劃在2003年底出臺(tái)的草案，遲遲不肯浮出水面，一直處于爭(zhēng)論之中。

　　雖然數(shù)字化帶來(lái)的巨大機(jī)遇仍然讓創(chuàng)維等欲罷不能，但數(shù)字電視標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)的一拖再拖卻讓眾多彩電廠商感到了疲憊。這一等，就等到了2006年9月。

　　創(chuàng)維集團(tuán)的新聞發(fā)言人沈健曾表示，“這是一個(gè)被預(yù)測(cè)存在上萬(wàn)億元潛在價(jià)值的產(chǎn)品，標(biāo)準(zhǔn)不出臺(tái)，我們也非常著急”。因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)的確定對(duì)企業(yè)減少研發(fā)成本投入，明確研究方向都有決定性影響。

　　但是，創(chuàng)維再著急也沒(méi)用。由于中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)遲遲不肯出臺(tái)，創(chuàng)維無(wú)法投入研發(fā)應(yīng)對(duì)充滿(mǎn)重新洗牌機(jī)會(huì)的數(shù)字電視技術(shù)，即使投入也不可能得到有效的市場(chǎng)反應(yīng)。于是，本文開(kāi)始的一幕產(chǎn)生了，當(dāng)美國(guó)數(shù)字電視標(biāo)準(zhǔn)臨近執(zhí)行時(shí)，創(chuàng)維開(kāi)始顯得無(wú)所適從。《環(huán)球財(cái)經(jīng)》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，創(chuàng)維面臨的局面在中國(guó)電視企業(yè)中具有普遍意義。

　　家電資深專(zhuān)家劉步塵表示，“在這個(gè)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)主導(dǎo)的世界，中國(guó)彩電企業(yè)如果不尋求根本上的解決之道，麻煩將接踵而至。”事實(shí)上，來(lái)自歐洲的麻煩已經(jīng)在等著創(chuàng)維了。

　　10年如何失去

　　回顧一下中國(guó)電視傳輸兩大標(biāo)準(zhǔn)的爭(zhēng)論也許能說(shuō)明一些問(wèn)題。

　　2001年，全國(guó)廣播電視標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)通過(guò)公開(kāi)征集方式征集到5套方案，并安排了一次評(píng)測(cè)，但測(cè)試結(jié)果沒(méi)有正式公布。《環(huán)球財(cái)經(jīng)》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)時(shí)的測(cè)試結(jié)果明顯以清華方案為最優(yōu)。

　　后來(lái)，5套方案最后幾經(jīng)演變，最后變成了創(chuàng)維等電視企業(yè)參與的清華方案與廣電系統(tǒng)支持的交大方案之間的對(duì)壘。

　　創(chuàng)維、長(zhǎng)虹、TCL、海信、康佳等8家大型彩電制造商力挺清華大學(xué)方案，而上海交大則勢(shì)單力孤，主要依靠廣電系統(tǒng)的支持，只有廣電電子、廣電信息等廠家的支持。

　　2002年6月，國(guó)家計(jì)委委托國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)方案的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況進(jìn)行專(zhuān)利評(píng)估。知情人士講，當(dāng)時(shí)的評(píng)估結(jié)果非常明確地指出清華方案是具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的方案，而其他方案則是在國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上改的。

　　2003年1月17日，原國(guó)家計(jì)委委托中國(guó)工程院對(duì)雙方的方案進(jìn)行了技術(shù)評(píng)估。工程院評(píng)估的結(jié)果是：高清晰度電視工作模式下的各項(xiàng)主要性能指標(biāo)清華方案多數(shù)取得領(lǐng)先；標(biāo)準(zhǔn)清晰度電視工作模式下的各項(xiàng)主要性能指標(biāo)清華方案具有明顯優(yōu)勢(shì)。

　　既然中國(guó)各大電視企業(yè)支持的清華方案全面領(lǐng)先于上海交大方案，并在部分指標(biāo)上領(lǐng)先歐洲標(biāo)準(zhǔn)，為什么不盡快正式立項(xiàng)將其確定為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以便于中國(guó)電視企業(yè)盡快進(jìn)行技術(shù)研發(fā)呢？

　　創(chuàng)維當(dāng)然很著急。廈華電視品牌中心總經(jīng)理孫光榮也說(shuō)：“標(biāo)準(zhǔn)難產(chǎn)意味著企業(yè)難以生產(chǎn)機(jī)頂盒和電視機(jī)合一的一體機(jī)，也難以對(duì)相關(guān)邊緣產(chǎn)品進(jìn)行技術(shù)準(zhǔn)備，使得企業(yè)數(shù)字電視實(shí)現(xiàn)規(guī)模化有著重重顧忌。”

　　實(shí)際上，著急的不僅是以設(shè)備供應(yīng)商身份出現(xiàn)的國(guó)內(nèi)電視機(jī)生產(chǎn)廠商，作為節(jié)目提供商和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商的中央電視臺(tái)也急了。2005年，在沒(méi)有創(chuàng)維等國(guó)產(chǎn)電視企業(yè)的參與下，央視版的“高清標(biāo)準(zhǔn)”正式出臺(tái)，央視版 “高清標(biāo)準(zhǔn)”剛剛推出，便引來(lái)陣陣炮轟。

　　問(wèn)題在于央視信源編碼標(biāo)準(zhǔn)力挺的是歐美標(biāo)準(zhǔn)制式，一旦廣泛推廣該標(biāo)準(zhǔn)，將給中國(guó)彩電行業(yè)帶來(lái)每年100億元人民幣以上的巨額專(zhuān)利費(fèi)。相反，如果采用國(guó)內(nèi)本土標(biāo)準(zhǔn)，每臺(tái)彩電僅需專(zhuān)利費(fèi)1元左右。這一點(diǎn)使央視迅速成為眾矢之的，隨后不了了之，成為中國(guó)數(shù)字電視標(biāo)準(zhǔn)制定中的一段小插曲。

　　2006年9月，中國(guó)數(shù)字電視地面標(biāo)準(zhǔn)終于公布。據(jù)悉，妥協(xié)的結(jié)果是采用三方融合的方案，即將清華大學(xué)的DMB-T標(biāo)準(zhǔn)、上海交大的ADTB-T標(biāo)準(zhǔn)和廣播科學(xué)研究院TiMi三種標(biāo)準(zhǔn)組成融合方案。將單載波的系統(tǒng)和多載波系統(tǒng)同時(shí)做到一塊芯片內(nèi)，然后通過(guò)軟件控制由用戶(hù)來(lái)選擇使用哪套系統(tǒng)。

　　這時(shí)，離美國(guó)正式執(zhí)行ATSC標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)只剩下不到半年的時(shí)間了。

　　創(chuàng)維公司一位內(nèi)部人士向《環(huán)球財(cái)經(jīng)》記者無(wú)奈地表示，這是一場(chǎng)游戲，我們不是游戲規(guī)則的制訂者，所以只能被動(dòng)的參與這場(chǎng)游戲。原則上說(shuō)，美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的專(zhuān)利持有人有權(quán)向產(chǎn)品的采購(gòu)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、消費(fèi)等環(huán)節(jié)中的任何一個(gè)環(huán)節(jié)提出其專(zhuān)利費(fèi)收取要求，但目前ATSC準(zhǔn)備向哪一個(gè)環(huán)節(jié)收取專(zhuān)利費(fèi)；收取后，專(zhuān)利費(fèi)應(yīng)該在產(chǎn)業(yè)鏈的整個(gè)環(huán)節(jié)怎樣分?jǐn)偟葐?wèn)題，目前還無(wú)定論。作為大公司，我們只能坐下來(lái)談判，而一些小公司可能就會(huì)采取打游擊的戰(zhàn)術(shù)或轉(zhuǎn)移戰(zhàn)場(chǎng)。

　　懶洋洋的中國(guó)彩電企業(yè)？

　　“技術(shù)壁壘問(wèn)題本質(zhì)上是技術(shù)問(wèn)題。不管是跨壁、破壁還是繞壁，沒(méi)有技術(shù)，一切都是空談。”科技部中國(guó)科技促進(jìn)發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究部部長(zhǎng)高志前指出。然而，技術(shù)卻不僅僅是企業(yè)層面的問(wèn)題。本次中國(guó)彩電業(yè)遭遇美國(guó)“標(biāo)準(zhǔn)門(mén)”事件的教訓(xùn)就極其深刻。

　　實(shí)際上，早在1995年，在看到歐、美、日等國(guó)在數(shù)字電視技術(shù)上取得了巨大突破后，原國(guó)家科委就立項(xiàng)成立了數(shù)字高清晰度電視總體組，著手中國(guó)數(shù)字電視技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)的研究工作。歷經(jīng)波折之后，數(shù)字電視標(biāo)準(zhǔn)中最核心的地面?zhèn)鬏敇?biāo)準(zhǔn)才在2006年9月姍姍來(lái)遲。

　　“單從技術(shù)成熟度上說(shuō)，這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)本可在更早的時(shí)間出臺(tái)，但因各利益集團(tuán)在市場(chǎng)蛋糕分成上的博弈，一項(xiàng)本應(yīng)早出臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)，中間折騰了11年。而數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的許多最佳機(jī)會(huì)就是這樣在各部委、各利益團(tuán)體的爭(zhēng)執(zhí)、磨合、平衡中從我們身邊溜走了。”在接受《環(huán)球財(cái)經(jīng)》記者采訪時(shí)，一位業(yè)內(nèi)人士表現(xiàn)得很無(wú)奈。

　　“傳輸標(biāo)準(zhǔn)是整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的最基本元素，成為影響中國(guó)數(shù)字電視發(fā)展的最核心因素。只要國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)一天不出臺(tái)，中國(guó)的數(shù)字電視就不可能發(fā)展起來(lái)。”國(guó)家廣電總局一位退休官員這樣說(shuō)。

　　由于標(biāo)準(zhǔn)遲遲沒(méi)有出臺(tái)，中國(guó)數(shù)字電視的發(fā)展一直很無(wú)序，沒(méi)有形成一個(gè)“產(chǎn)業(yè)”，所以彩電廠商在數(shù)字電視上的技術(shù)投入很難得到來(lái)自中國(guó)市場(chǎng)的反哺，限制了中國(guó)數(shù)字電視技術(shù)的發(fā)展。

　　當(dāng)《環(huán)球財(cái)經(jīng)》記者試圖向某彩電企業(yè)的一位業(yè)內(nèi)人士詢(xún)問(wèn)“為什么中國(guó)數(shù)字電視仍處于機(jī)頂盒狀態(tài)時(shí)”，他微笑著說(shuō)：“你應(yīng)該去問(wèn)問(wèn)相關(guān)部門(mén)，他們比我們更知道癥結(jié)的所在。”

　　于是，所有參與數(shù)字電視標(biāo)準(zhǔn)制定的專(zhuān)家都被禁止表態(tài)。

　　不思進(jìn)取的不僅是企業(yè)

　　中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)一位人士認(rèn)為，中國(guó)彩電廠商自己也應(yīng)負(fù)有一定的責(zé)任。

　　但是，就電視標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題而言，顯然不思進(jìn)取的主要不是中國(guó)電視企業(yè)，而是有關(guān)部門(mén)的作為使企業(yè)沒(méi)有進(jìn)取的方向！

　　《環(huán)球財(cái)經(jīng)》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，數(shù)字電視地面標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有出臺(tái)，主要是兩家研究機(jī)構(gòu)背后復(fù)雜的利益取向截然不同。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)部之爭(zhēng)，是不同機(jī)構(gòu)和企業(yè)集團(tuán)利益之爭(zhēng)。

　　從立項(xiàng)到全方面啟動(dòng)至今，數(shù)字電視地面標(biāo)準(zhǔn)涉及到的國(guó)家部委包括國(guó)家發(fā)改委(原國(guó)家計(jì)委)、科技部(原國(guó)家科委)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委、廣電總局和信產(chǎn)部。其中前三家屬指導(dǎo)性機(jī)構(gòu)，基本不會(huì)對(duì)各方案指手畫(huà)腳，而廣電總局和信產(chǎn)部卻是實(shí)實(shí)在在地置身于清華方案和交大方案的相爭(zhēng)之中。

　　關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題遲遲不決的一個(gè)說(shuō)法是，由于信息產(chǎn)業(yè)部和國(guó)家廣電總局出發(fā)點(diǎn)不同，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)選擇有截然不同的價(jià)值判斷。信產(chǎn)部希望憑借這場(chǎng)革命扶持國(guó)內(nèi)制造業(yè)；而廣電系統(tǒng)內(nèi)有線電視臺(tái)試點(diǎn)有些已經(jīng)選擇歐洲標(biāo)準(zhǔn)，所以廣電希望在現(xiàn)有條件下盡快將數(shù)字電視大規(guī)模商用。由于此事屬于“敏感問(wèn)題”，這一說(shuō)法無(wú)法求證。

　　正如有關(guān)媒體引述一位原廣電總局干部所說(shuō)：“管理部門(mén)現(xiàn)行的決策方式和科研管理體制，是延誤中國(guó)數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大因素。現(xiàn)在最不把國(guó)家整體利益當(dāng)回事的就是那些管理部門(mén)的少數(shù)人！”

　　上海交通大學(xué)芯片與系統(tǒng)研究中心副主任鄭世寶在接受媒體采訪時(shí)說(shuō)，“國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)是在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)頒布兩年后，才啟動(dòng)市場(chǎng)，由技術(shù)帶動(dòng)市場(chǎng)發(fā)展。美國(guó)利用最先形成的數(shù)字電視標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)，全面推廣數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)化，目的是帶動(dòng)美國(guó)IT業(yè)在新的領(lǐng)域再次引領(lǐng)世界，創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟(jì)利益”。

　　顯然，中國(guó)電視“失去的十年”，責(zé)任不僅僅在于中國(guó)電視企業(yè)。

　　文中醒目處：

　　由于標(biāo)準(zhǔn)遲遲沒(méi)有出臺(tái)，中國(guó)數(shù)字電視一直沒(méi)有形成一個(gè)“產(chǎn)業(yè)”，所以彩電廠商在數(shù)字電視上的技術(shù)投入很難得到來(lái)自中國(guó)市場(chǎng)的反哺。當(dāng)記者試圖向某彩電廠商一位業(yè)內(nèi)人士詢(xún)問(wèn)“為什么中國(guó)數(shù)字電視仍處于機(jī)頂盒狀態(tài)時(shí)”，他微笑著說(shuō)：“你應(yīng)該去問(wèn)問(wèn)相關(guān)部門(mén)，他們比我們更知道癥結(jié)的所在。”