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復旦醫院集團從國泰手中接過管理權
沈瑋 NBD上海報道
一種新型醫療改革模式———國資管理公司托管民營醫院，率先在上海誕生。
昨日，上海國泰醫院投資管理有限公司宣布，將其下屬的上海曲陽醫院整體委托給上海復旦醫院管理有限公司管理，曲陽醫院也隨之成為上海首家實行“民辦國營”經營管理模式的醫院。
現曲陽醫院副院長何雪松稱，此次托管雙方訂立的托管協議時限為3年，如果托管效益好，雙方將繼續續簽。根據托管協議，復旦醫院管理公司將向曲陽醫院派駐院長和一名副院長。其中，院長由復旦醫院管理公司的總經理章濱云兼任，副院長為原上海市第五人民醫院副院長徐元釗，兩人將從3月起赴任。
醫療投融資改革作為近年來最熱門的話題之一，在上海，先后出現過社會資本參股、全資收購公立醫院；民營醫院管理公司托管公立醫院；三級醫院托管二級醫院；組建醫療集團等幾種改革模式。為了提高公立醫院服務效率、增強醫療品牌意識，通常的做法是委托民營企業來管理。藍十字托管浦南醫院、中南托管長航醫院等項目相繼達成，而國資企業托管民辦醫院尚屬首次。
何雪松認為，此次曲陽與復旦聯手的最大意義在于真正實現了“管辦分離”。由于公立醫院國有出資人不明確，此前不少托管模式都是難以明確舉辦方、托管方。而此次托管，上海國泰、復旦醫院管理作為“所有者”、“管理者”身份明確，首次真正實現“管辦分離”，是社會法人組織與科研院校之間合作共贏的一次大膽嘗試。
此外，托管后的曲陽醫院還將執行“董事會領導下的院長負責制”這一新型法人治理結構。嘗試在醫院中設立董事會，而院長將直接對董事會負責。“這是對非營利性組織治理結構的有益探索。”業內人士如是評價。
位于上海市虹口區的曲陽醫院，是1989年4月由政府投資組建的一所二級綜合性醫院。作為醫療衛生體制改革的“先行者”，2003年3月，虹口區衛生局將曲陽醫院整體轉讓給上海國泰醫院投資管理有限公司，曲陽醫院成為上海市第一家轉制為由社會法人組織舉辦的非營利性醫療機構。而此次的托管，已經是曲陽在醫療體制改革上的第二次大動作。由此，曲陽醫院經歷了從“國辦國營”轉制為“民辦民營”，再到“民辦國營”的全過程。
上海復旦醫院管理有限公司是一家由復旦大學和九所附屬醫院共同組建的醫院管理公司，以輸出醫院管理、開展醫療產業投資咨詢、醫院管理咨詢培訓和國際醫院管理合作等業務見長。
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