本報訊(記者孫亞明) 在呼和浩特、南昌、柳州、昆明4個直管站段的鐵路局組建客運公司成功之后,廣州鐵路集團客運公司最近也正式掛牌。這標(biāo)志著中國鐵路向“網(wǎng)運分離”的大目標(biāo)又邁出了堅實的一步。
據(jù)悉,全國鐵路改革的長遠(yuǎn)趨勢是逐步向客運、貨運、基礎(chǔ)裝備三大系統(tǒng)公司化的方向發(fā)展。鐵道部之所以以客運為突破口,是因為相對于貨運和路網(wǎng),客運職工人數(shù)少,機構(gòu)較為精煉,管理程序較為簡單,首先進(jìn)行改革,有利于平穩(wěn)過渡和獲得經(jīng)驗。另外,由于近年來客運收入在整個鐵路運輸中的比重不斷攀升,率先改革,有利于適應(yīng)激烈競爭的全國大市場。
以呼和浩特鐵路局組建的客運公司為例。改革后,該局減少了管理層次,實行由公司直接管理車隊(車間)的“一級管理”新模式,形成了一套包括市場調(diào)查、售票監(jiān)控、信息反饋、運力配置在內(nèi)的制度。
隨著鐵道部今年新一輪資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制的實施,客運公司實行獨立核算,公司管轄區(qū)段直接從市場取得收入,跨局、跨區(qū)段的客車由公司與公司之間進(jìn)行費用結(jié)算,同時,向工務(wù)、電務(wù)、機務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施部門和車務(wù)、運輸調(diào)度等運輸組織部門按客運部門所完成的工作量清算費用。這樣就打破了體制部門分割、利益主體多元化的傳統(tǒng)格局,真正發(fā)揮出經(jīng)濟杠桿的綜合調(diào)控作用。
這次改革的最大受益者將是廣大老百姓,買票乘車比以前更方便了。就拿異地售票來說,多少年都是哪個車站賣票,收入就算是哪個車站的。從本單位的利益出發(fā),都不愿意將本車站的票分給異地車站出售。像北京、上海、廣州這樣外地乘客多的始發(fā)站,過去每年客運收入幾十億元,而旅客大多是由其他鐵路局的車?yán)叩模麄儺?dāng)然就不歡迎異地售票。按照新的核算方式,將把大部分客票收入還給客運公司,老百姓坐的是誰的車,票款歸誰,這樣推行異地售票的阻力就消除了。服務(wù)質(zhì)量好的車,自然受歡迎,也有利于提高列車的服務(wù)質(zhì)量。