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中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)令(2004年第6號(hào))
銀監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人就《暫行辦法》答記者問(wèn)
為加強(qiáng)銀行業(yè)統(tǒng)計(jì)管理，規(guī)范銀行業(yè)統(tǒng)計(jì)行為，滿足銀行業(yè)監(jiān)管工作需要，中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)日前公布了《銀行業(yè)監(jiān)管統(tǒng)計(jì)管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，并于2004年11月1日起實(shí)施。《辦法》對(duì)銀行業(yè)監(jiān)管統(tǒng)計(jì)工作的主要任務(wù)、基本原則和工作要求等方面做出了明確規(guī)定，為順利開(kāi)展銀行業(yè)監(jiān)管統(tǒng)計(jì)工作提供了有力保障。
《辦法》主要依照了《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》和《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定，同時(shí)參考了《金融違法行為處罰辦法》、《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)內(nèi)容。
《辦法》對(duì)銀行業(yè)監(jiān)管統(tǒng)計(jì)的職責(zé)、任務(wù)、工作內(nèi)容、機(jī)構(gòu)人員等方面進(jìn)行了系統(tǒng)規(guī)范，共八章四十二條。包括總則、統(tǒng)計(jì)制度與報(bào)表管理、統(tǒng)計(jì)資料管理與信息披露、統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督與檢查、獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰以及附則。
《辦法》明確提出，銀行業(yè)監(jiān)管統(tǒng)計(jì)是銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)為滿足監(jiān)管工作需要組織實(shí)施的以銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為主要對(duì)象的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)活動(dòng)。銀行業(yè)監(jiān)管統(tǒng)計(jì)工作是銀行業(yè)監(jiān)管工作的重要組成部分，也是銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制的重要組成部分。《辦法》貫穿“管風(fēng)險(xiǎn)、管法人、管內(nèi)控和提高透明度”的現(xiàn)代銀行監(jiān)管新理念。《辦法》針對(duì)可能發(fā)生的各種統(tǒng)計(jì)違法違規(guī)問(wèn)題，具體規(guī)定了不同的處罰權(quán)限、方式和標(biāo)準(zhǔn)，使處罰更具可操作性。總之，《辦法》的內(nèi)容集中反映了當(dāng)今銀行業(yè)監(jiān)管統(tǒng)計(jì)的新特點(diǎn)和新變化，也體現(xiàn)了銀行業(yè)統(tǒng)計(jì)適應(yīng)監(jiān)管要求的發(fā)展趨勢(shì)。
《辦法》的頒布實(shí)施，對(duì)于規(guī)范銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)工作，對(duì)于充實(shí)銀行業(yè)監(jiān)管統(tǒng)計(jì)工作的法律基礎(chǔ)，對(duì)于強(qiáng)化銀行業(yè)統(tǒng)計(jì)管理、規(guī)范銀行業(yè)統(tǒng)計(jì)行為具有重要意義。同時(shí)，《辦法》的出臺(tái)對(duì)銀行業(yè)監(jiān)管統(tǒng)計(jì)水平的提高和風(fēng)險(xiǎn)管理能力的改善也會(huì)產(chǎn)生積極影響。
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