中新社北京十一月二十九日電 據此間的《中國證券報》報道，隨著中國證券市場市場化進程的推進，中國證券市場監管思路發生了從控制風險思路轉向揭示風險思路的重大轉變。

　　在傳統控制風險的證券監管下，監管部門關注的主要是上市公司業績的好壞，而忽視了對上市公司信息披露的管理。對績優公司的重大信息披露違規行為視而不見，甚至出現了對上市公司的基本面已出現重大惡化，投資者卻一無所知的現象。

　　在揭示風險這一新的監管思路的指導下，今年以來，證券監管部門關注更多的是上市公司的信息披露。在信息披露上，對所有上市公司一視同仁，要求信息披露充分、及時、客觀。

　　監管部門還表示，從明年起，對全部上市公司統一實行季報制度，這是完善對上市公司信息披露的又一重大舉措，充分體現了揭示風險這一監管思路。

　　中國證券監管思路發生變化的另一標志，則是一級市場由審批制轉向了核準制。審批制是通過監管部門質量把關，把業績差，不符合上市和發行條件的公司拒之門外。但是，審批制度注重上市條件而忽視了信息披露的管理，致使一些公司發行與上市時有意隱瞞了一些重要事項，給市場留下了隱患。

　　實行核準制，就把公司發行和上市的決定權交給了市場，讓各種中介機構出于自身長遠利益和免遭法律嚴懲的考慮，極力推薦優秀的公司。同時，依照有關法律掌握發行和上市條件，嚴格進行信息披露，從而有效地實現了風險的最大揭示和市場化。

　　中國證監會主席周小川近來多次表示，監管部門不應只關注指數，而應做好裁判工作，維護市場的正常秩序。并且，近十年來監管實踐的經驗也使證券監管部門認識到：證券市場應是一個高風險和高收入并存的市場，投資者收益自享，風險自擔。證券監管本質在于為市場參與者提供一個信息對稱、交易公平的環境，而不是為了控制市場風險。

　　此間輿論認為，中國證券監管思路從控制風險到揭示風險的變化，不僅表明了中國的監管部門已經認識和遵循了證券市場的運行規律，同時也揭示了中國證券市場的管理和監督正在逐步走向成熟。(完)

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