種種跡象表明,傳聞已久的民生銀行上市一事很快就會成為事實。而近日發布的金融企業上市信息披露特別規定,則顯示出民生銀行上市將引發金融企業的根本性變革。
加快金融企業的上市進程,這已經成為資本市場上人們的共識。在投資者期盼金融企業能更多上市的同時,人們對投資這些企業是否安全也懷有疑慮。這實際上給已經和即將上市的金融企業提出了一個關鍵的問題,即如何保證信息披露的準確性,以切實保護普通投資者的利益。
毫無疑問,逐步增加金融企業在資本市場上所占的比例,不僅符合世界資本市場發展的規律,而且有利于優化我國上市公司的結構,為投資者提供一個優質的投資群體,從而帶動中國的資本市場健康發展。
但是人們對金融企業不斷上市也有顧慮。因為自亞洲金融危機爆發之后,大家對金融企業的資產質量十分關注。考慮到受國有企業過去經營狀況的影響,我國金融企業的資產質量的確不令人滿意。因此,不少人擔心上市的金融企業會將其債務負擔轉嫁給普通投資者。這種擔心不是沒有道理的。
為了防止這種轉嫁行為,首要問題是要對上市的金融企業進行資產整合,如對于不良資產要加以剝離,對歷史包袱應由老股東來承擔等。而對民生銀行這樣的股份制商業銀行來講,由于其成立較晚,機制先進,決策合理,有效避免了大量不良資產的出現。在民生銀行申請上市的過程中,對資產質量進行了嚴格的界定,受到監管部門的首肯。這種對投資者負責的態度,保證了上市企業的質量。
另一方面,由于金融企業是一種特殊企業,它的信息披露就顯得格外重要,對它的要求也就更為嚴格。這種信息披露不僅要符合現行的會計制度,更要符合國際上通用的銀行貸款五級分類的方法,同時還要有嚴格的審計,以保證資產質量的準確性。從這個意義上講,金融企業上市實際上是將自己擺在了火山口上,如果它對自己缺乏信心,就會對上市一事小心謹慎。
為保證金融企業信息披露的準確性、完整性,有關監管部門肩負著重大的責任。因為作為普通投資者,對金融企業披露的信息很難作出正確的評判。監管部門有責任對這些信息加以審核,對人們不明白的問題作出解釋,以維護投資者的利益不受侵害。
當然,是否投資金融企業需要人們自己作出判斷。
人們今后將更加注重金融企業是否具備有效的內部控制機制、風險控制機制、貸款審批機制,以及股東大會、董事會的作用。但是所有這些判斷的前提,是上市金融企業必須及時提供準確的信息。這對習慣于關起門來說話的中國金融企業來講,的確是一大考驗。(作者思睿)