記者杜登彬北京報道 國家經貿委官員近日接受記者采訪時說，國家有關部門正著手研究改善非公經濟政策、融資、經營乃至征稅的環境。非公經濟環境今后將“多云轉晴”。

　　首先是改善政策環境。國家經貿委官員說，目前我國已經改變了過去按企業所有制性質定政策造成的政策多頭、適用不公的問題。他說，在調查研究并反復聽取有關部門、專家學者和企業意見基礎上，國家從推進結構調整、鼓勵技術創新、加大財稅支持、拓寬融資渠道、建立信保體系、健全社會化服務、改善經營環境和放寬市場準入、加強組織領導等8個方面，提出了適用于各類中小企業的《鼓勵和促進中小企業發展的若干政策意見》。該《意見》已經公布實施。

　　他說，目前國家經貿委還配合全國人大財經委，正在起草《中小企業促進法》，從法律角度，規范、改善市場環境。另外，國家經貿委還將對現行的行業準入政策進行清理。對已經向外國資本放開的領域，原則上要盡快對民營企業放開；對其他適合放開的領域，要通過修改、調整產業政策逐步放開；對暫不具備放開條件的，要通過試點，積累經驗，創造條件逐步放開；對因某些因素不能馬上調整的，要作好相應的解釋工作。

　　其次是改善融資環境。據介紹，近年來，我國以信用擔保為突破口，開展了建立中小企業信用擔保體系建設試點工作。到去年底，全國有28個省、區、市開展了試點工作，已經建立6個省級再擔保機構和70余個城市信用擔保機構，共籌集擔保資金近40億元，為有發展前景、產品有市場、資金回籠快的各類中小企業，包括個體私營企業提供貸款擔保服務，在一定程度上緩解了企業間間接融資難的問題。在直接融資方面，國家對符合有關政策和香港創業板上市資格的各類中小企業，提供支持和服務。中小企業技術創新基金為各類科技型中小企業的技術創新提供資金支持。國家經貿委官員還說，該委還在積極探索建立中小企業發展基金、風險投資基金，積極利用民間資本，促進各類中小企業的發展。

　　第三是改善經營環境。1997年以來，財政部會同國家計委已經公布取消了三批行政事業性收費和三批政府性基金項目，共計894項，并降低了兩批行政事業性收費標準，預計可減輕企業的社會負擔220億元。國家經貿委官員說，今后還將分批取消不合法、不合理的收費及基金項目，進一步減輕企業負擔。他說，為了從根本上遏止亂收費，規范政府分配秩序，根據國務院的部署，財政部會同有關部門正在抓緊進行稅費改革工作。通過稅費改革，對現有的收費、基金項目進一步進行清理整頓，取消不合法、不合理的收費項目，將具有稅收性質的政府性收費、基金用相應的稅收取代，逐步理順稅費關系。

　　關于個體、私營企業雙重征稅的問題，國家經貿委有關官員說，按照我國現行稅收制度規定，個人獨資企業和合伙企業應繳納企業所得稅，同時其投資者還應就其個人所得繳納個人所得稅，確實存在雙重征稅問題。不過，他說，國務院已經發出《關于個人獨資企業和合伙企業征收所得稅問題的通知》，決定對個人獨資企業和合伙企業停止征收企業所得稅，比照個體工商戶的生產、經營所得征收個人所得稅。