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關注非公經濟--民企的路是越走越窄嗎?

2000年10月17日 10:59  中國經營報 微博

  本報實習記者申音 自本報9月5日的頭版頭條報道《民企化蝶,還需三次創業》刊出后,讀者反響強烈,文中觀點引起了各方面的重視。最近,記者應邀對福建閩東南地區的非公有制經濟進行實地采訪考察。有關民營企業的昨天、今天,特別是明天再度成為我們關注的焦點。

  “福建經驗”有什么?

  位處東南的福建“先天不足”。人少地瘠,多年來的臺海對峙影響了經濟建設的正常進行。南有得改革風氣之先的廣東,北是自古地富民智的江浙、上海,處在夾縫中的福建長期以來只能與江西、貴州這些內陸省區為伍。如今,福建的國內生產總值(GDP)在全國各省、自治區和直轄市排名中已位居第11位,人均GDP更是沖到了第六。對此,福建省省長習近平反復強調:“在國有經濟基礎相對薄弱的情況下,民營經濟和外資成為福建經濟發展的主要推動力。”有數字作證:從1979年到1999年,福建全省民間投資2222億元,占同期全社會總投資6442億元的三分之一強。工業總產值中民營企業占到57%。從福州到泉州,再至廈門,在這三點連成一線的沿海狹長地帶,點綴有石獅、晉江這樣的明星縣級市,這是福建經濟最具活力的地區。而當地僑鄉的背景,在為小民企提供寶貴的啟動資金的同時,又使其在一開始就具備了外向型經濟的基礎。

  福建老板很聰明,在最初的產品經營階段,他們不約而同地選擇了“抓小放大,避實就虛”的戰略。實力不具備的時候,就避開競爭激烈的終端市場,老老實實做中間產品,當“配角”。一個外資大企業興起了,周圍一大批為其提供原材料做配套產品的小民企也就隨之紅火了。又或者避開熱點產業,尋覓市場空白,做“開荒”工作。現在這里有中國的“拉鏈大王”??潯興集團,世界排名僅落后于一家老牌日本企業;鳳竹集團,全國針織漂染業的大戶,在紡織行業全面不景氣的時候,經濟總量仍以每年30%的幅度遞增;蓋奇制衣,其生產的高檔純棉絲光面料已成為世界各名牌服裝企業首選的T恤用料;國內婦女衛生用品廠商的老大??恒安集團,在1985年生產出第一片衛生巾的時候,中國的絕大多數女性還不知其為何物。當寶潔、聯合利華這樣的國際巨人進場時,恒安已經在市場占有率上遙遙領先,眼下,他們主攻的嬰兒紙尿褲、老年人紙尿褲又是一個剛剛啟動的新市場。

  除了加工工業,商貿流通業也是福建早期民間投資的一個主要領域。國有商業經濟的相對薄弱,客觀上為民營經濟的勃興創造了條件。走在省會福州最繁華的街道上,舉目可見“新華都”旗下的大型百貨商場、倉儲超市和酒店,該集團已經成為“中國零售業百強”中唯一的民企入圍者。

  出口導向是福建民企的又一大特點。在國內市場發家后,小企業迅速進入了世界產業鏈,而且依附于國外大企業后,也成為了重要的一環。這個時候,不但市場空間擴展了,而且意味著市場含金量的提升。為適應國際市場的要求,它們不得不加大技術投入,不斷擴大規模,提升產品的檔次。這樣就拉開了同國內其他企業的差距。記者采訪的六家民營企業無一例外都導入了國際ISO9000系列的質量認證體系。價值成百上千萬的進口設備轟鳴著創造財富。潯興的拉鏈已經遠銷到四十多個國家;蓋奇制衣為法國知名品牌“鱷魚”、“啄木鳥”等做貼牌生產;1997年成立的涌泉集團,生產的環保手套、木制品全部出口。

  “紅帽子”是個大問題

  鳳竹集團的董事長陳澄清一度很郁悶。不是因為企業做得不好,而是因為搞不清企業到底是誰的。“鳳竹是外僑拿錢辦的,當初為了保險,還是戴了頂鄉鎮集體企業的紅帽子。這帽子一戴就戴到現在。以前企業小,沒人管,現在企業做大了,誰都想管,誰都能管。最大的危害性就是產權不清。”

  在一篇專門研究中國民企問題的文章中,對“紅帽子”企業的由來有明確的說法。“到80年代后期,鄉鎮企業已經有了一個明確的概念,那就是以村鄉鎮等數級集體經濟出資辦的小型企業。但是其中有一部分實際上是個人辦的企業,為了環境因素的考慮而戴一頂集體經濟的帽子。后來對這些企業也有一個統一的稱呼,叫‘紅帽子’企業。”

  根據廈門市工商聯的統計,當地的鄉鎮企業總數中有96.9%是私人的。在整個福建,這樣的“紅帽子”企業估計超過總數的三分之二。專家指出:“民營企業在福建東南地區是最少的,恰恰因為紅帽子企業的數量太多。今天相當一批企業已經有條件進入資本市場,這時產權糾葛就明顯暴露出來了。過去是企業經營者不愿意“脫帽”,想留個保護傘,現在是礙于人事關系無法脫。怎樣維護企業真正所有者的利益,又不損害村鎮集體經濟,這值得研究。”

  福建社會科學院院長、博導嚴正教授憂心忡忡:“紅帽子問題不解決,很多民營企業就難以繼續發展。現在很多這種企業的老板不愿意把企業做大,有顧慮,‘小富即安’。而且相當一部分拿了外國護照、綠卡。有些民企掛著中外合資、外資、港資的牌子,實際上還是民營企業。”恒安在其公司簡介上明白地寫著“外商投資企業”,而蓋奇印的是“港資企業”。

  “帽子”滿天飛說明了兩個問題。首先是觀念。姓“社”姓“資”問題還沒有根本解決,社會上對民營企業還存在另眼看待的現象;其次是政策。雖然從上至下都在呼吁啟動民間投資,但落實到政策上并不多。民營企業在稅收優惠、融資貸款、土地使用上,還是“低國民待遇”,不被重視。所以相當數量的民營企業家們才會想到企業要戴“紅帽子”。

  產業升級,難在哪里

  “恒安的主營業務屬于加工型產品,市場進入門檻低,競爭非常激烈。現在衛生巾行業共有三千多家企業,成規模的超過20家,在這個市場里有7個跨國公司在競爭。對于下一步發展,恒安內部有不同的思路。一種是主張定位在家庭用品,仿效“寶潔模式”,把產品線做深。但這必然要同跨國公司展開全方位的競爭。另外一種觀點認為,現在有必要鍥入高科技行業,或其他技術門檻高的行業,以保持今后的高速發展。恒安集團的副總裁張榮春危機感很強。

  憂慮普遍存在。主業單一,產業進入門檻低,企業發展受到規模經濟限制,過度競爭,國際級對手的加入,成為相當一批福建民營企業面臨的共同難題。鳳竹集團的陳澄清坦言:“公司長期從事的紡織業本身有地域性限制,現在還是扭虧的重點行業。我們也在思考產業升級的大問題,關鍵是錢往哪里投。后來,公司選擇了環保產業,鳳竹的環保設施是全國做得最早、最好的,現在不光自己使用,還能輸出。我們在同省環保設計院合作,希望這個項目成為公司新的增長點。眼下,已經有項目在洽談中。”

  向產業鏈的上游或下游縱深發展,同時加緊業務的多元化,成為各家民企駕馭風險的共同選擇。恒安集團現在的業務包括衛生用品及輔料生產、高檔紙業以及房地產三大塊。最近又投資兩千萬參股上海家化。百貨業起家的新華都除了將投資領域拓展到建筑工程、酒店、金礦開采外,在籌劃上市的武夷山旅游發展有限公司中也持股30%。

  恒安集團的總裁助理周國宏坦言:“恒安想進軍高科技,最大的難處在于找不到好項目。”這是眾多民企的共識。涌泉的個案也許可供參考。它們利用福建豐富的馬尾松資源,通過引進國內外一系列技術,進行深加工。目前,已經是國家農林產品的高科技基地,還同有關研究機構合作建立了博士后工作站。

  嚴正指出:“福建民企的投資領域逐漸拓寬,正向高科技產業、基礎設施、社會事業發展。但民企的產業準入仍然受到很大限制,一些對外資開放的領域還未對民間投資開放。在64個工業部門中,有12個不開放。即使是那些開放的,在企業注冊、監管以及從業范圍上都過于嚴格。私營企業能不能進入金融領域,就是個現實問題。銀行不會給合法的民間金融機構開‘綠燈’,結果非法標會大量出現,在目前缺少為中小民營企業服務的金融機構的情況下,是否可以允許一些合法的民間金融機構出現值得考慮。”

  資本市場的門檻有多高

  不想上市的企業不是好企業!今天,一批相當規模的福建民企已經由產品運營向資本運營階段過渡。恒安集團在1998年12月就已成功登陸香港股市。鳳竹集團的股份制改造緊鑼密鼓,A股上市進入最后操作階段。涌泉科技瞄準年底開張的國內二板市場。潯興集團、蓋奇集團的股份制改造也在進行中。

  不過,“入場券”也絕非輕易就可以拿到的。嚴正認為,上市第一道關是股份化改造,這對民營企業建立現代企業制度意義重大。“福建的民營經濟多數搞的是家族式管理。這種管理模式有優點,但管理權和決策權一致,很可能造成決策失當。同時也阻礙了對外來人才的引進和使用。家族企業在今后相當長時間內還會存在,這在海外華人中也很普遍。關鍵在于能否通過股份制改造,在家族企業的框架下建立現代企業制度。目前這方面成功的經驗是,通過一些‘贖買’政策,用一定的股權利益把家族成員請出去,把外面的人才引進來。”

  恒安集團率先嘗到了資本市場的甜頭。它在1997年初就在內部實行了股份化,妥善處理了集權和分權的矛盾,1998年12月,恒安國際在香港成功上市,集資7億港幣,獲得逾36倍的超額認購,摩根斯坦利等國外基金成為大股東。恒安集團的總裁助理周國宏認為:“上市將恒安的決策和經營置于更廣泛的市場監督之下,以此為契機推動企業內部管理,促使企業制度更加規范和科學。我們要投資什么項目,首先要經過董事會的同意,要對股東負責。”現在摩根斯坦利等國外基金為保護自己的投資利益,定期派人、派調查公司到其公司總部考察經營情況。恒安也在股東們的支持下,開始實施內部管理機構按市場化運作的改革,以進一步降低成本,提高效率。

  “標本”的意義何在?

  福建民企發展過程中凸現出來的一些問題具有全局性和普遍意義。從整體形勢來看,福建受上海、廣東的南北夾擊,外資合同金額逐年減少,國有經濟抓“大”放“小”,啟動民間投資成為當務之急。同樣的問題在全國也廣受重視。中國民企能否保持在過去20年里表現出來的巨大活力,會在很大程度上影響中國未來發展的順逆。中國民企之路是否會像一些人所悲觀預言的那樣越走越窄,中國民企能否克服先天的劣根性和環境的阻壓,成長為現代企業,從福建案例來看,關鍵取決于三點:第一,民企的“身份”問題、國民待遇問題的徹底解決;第二,民企能否完成產業升級,獲得持續發展的后勁;最后,克服自身的家族引力,完成資本市場的跳躍,最終建立起現代企業制度。

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