我們對中國經濟前景是樂觀的，因為中國經濟發展有很大的潛力，只要能夠充分利用這個機遇，利用國際上的資金技術，中國國內市場的潛力就會不斷地被開發出來。今年我們遇到的一個問題是就業問題。這個問題在中國加入世界貿易組織以后可能會更突出，失業率在一定時期內會增加，這是不要緊的，因為中國有長期的經濟增長點。住房建設支持長期增長

　　住房建設就是中國長期的經濟增長點之一。住房建設能帶動許多行業的發展。但住房建設現在還不能成為中國經濟增長點，因此必須采取以下配套措施：

　　第一，延長分期付款年限。現在不少居民有錢，但不動用，是作為生活保障的預留，以備孩子升學、將來養老等費用。分期付款年限延長以后，可以不動用購房戶的儲蓄存量，每月用收入的一部分來還，這樣，就可以鼓勵市民更多地來買房子了。

　　第二，開放二級房產市場。原住的房子要能出賣。過去不讓賣，因為你是國家公務員，是國有企業職工，這個房子剛從國家那里用成本價買來，你花一萬元錢買的，一轉手賣七八萬元，怕你賺太多了。所以，購房五年以后才可以出賣。這種規定是不對的，因為中國長期實行低工資制，低工資制的實行有一個暗含的條件，就是住房由國家來承擔。假定當初不是這種工資制度，而是把住房費用打到每月工資里面，想想看，一個工作這么多年的職工憑自己工資的積蓄就可以買房子。所以說，今天就是讓他賺點錢，頂多是多年低工資的補償。現在賣，住房市場活躍起來了。干嗎要拖到五年后再賣？關鍵是思想沒有解放。現在好了，北京市允許已購的住房可以出售，而不必拖上幾年。

　　第三，必須蓋一批廉價出租房。廉價出租房是給收入最低者住的，他買不起房子，所以在城市中蓋廉價出租房。在中國，廉價出租房還有另外一種用處。給分期付款買房子的人保留一條退路。

　　第四，要保持長期增長，必須把房子蓋到遠郊區去。例如，北京三環路以內的房子太貴，住不起，蓋到昌平、平谷、大興、房山去。那兒的房價是一平方米一千多元錢，再分期付款，老百姓就都能住上了。

　　房子蓋到遠郊區，學校、醫院、商店都好辦，難就難在每天上班怎么辦。這方面必須學習日本的經驗。日本東京、大阪、京都這些地方，城里的房子很貴，職工住在郊外，每天坐火車上班，因為有輕便鐵路，或地上鐵道進城才轉入地下，不堵車，準時準點，中國也應該這樣。

　　第五，一定要減稅。江蘇省徐州市采取了一個辦法，大幅度地減少稅費，房價賣到一平方米七百多元錢，把積壓的商品房全賣掉了，集資蓋新房，工廠開工了，年輕力壯的回工廠工作了。購了房子的居民搬家了。搬家就要買東西，如電視機、電冰箱，商店里的家具、窗簾、地毯賣掉了。這樣，各行各業都興旺起來，徐州市財政收入反而增加了。這叫做退一步，進兩步。先減稅，發展起來，財政收入就增加。一個好市長，讓城里的老百姓都搬家，小房子換大房子，舊房子換新房子，這個城市就興旺起來了。這樣的話，照中國的情況講，五十年之內，中國有持久的經濟增長點──住房建設。

　　西部開發長期發展有后勁

　　中國經濟另一個持久增長點是西部的開發。西部的開發對中國來說，也是長期的經濟增長點。西部有資源，有市場。但西部開發要注意的問題是：錢從哪里來？國家財政只能搞基礎設施，辦企業的錢要從資本市場籌集。讓各個企業到那里去投資，必須要放寬政策。只有放寬政策，內資、外資都到那兒去，西部就能夠發展起來，西部為中國經濟長期發展準備了后勁。

　　農村市場要啟動，這同樣是一個持久的經濟增長點。農村市場怎么啟動？外國農產品進來了，我們就要加快農業的結構調整，要改變中國人的傳統的種植習慣。比如說，湖南生產的米賣給廣東，廣東不要，說湖南米不好吃，他們要吃泰國米。湖南米的質量干嗎不提高呢？湖南米的質量一提高，不就占領了廣東的市場了嗎？那就需要科技下鄉，幫助農民調整農產品結構，提高農產品質量。這樣一來，農民收入提高了，農村市場就啟動了。

　　提高農民收入啟動農村市場

　　所以，完全可以說，中國長期的經濟增長是有后勁的。就業問題將在中國的經濟增長中逐步解決。經濟發展就像騎自行車一樣，自行車騎得慢就晃，不騎就倒，必須騎得快，騎得快就穩。所以；必須保持一定的經濟增長率，就業的機會就會增多。

　　擺在我們面前的另一個重要問題是中國經濟發展中的價值觀念問題。我們經常講到，要市場調節，也要政府調節。市場調節是一只無形的手，靠市場供求規律起作用；政府調節是一只有形的手，靠法律、政策起作用。我們要問，難道沒有第三種調節嗎？

　　市場的出現是幾千年前的事情，政府的出現就更晚了。人類社會的歷史有幾萬年，那么，在漫長的歲月中，既沒有市場，也沒有政府，人類是靠什么力量在調節呢？靠的是道德力量調節。在市場出現以后、政府出現以后，在邊遠的山村、在荒島上，市場力量是達不到的，政府的管理鞭長莫及，但當地還有人類居住，還在繁衍后代，是什么力量在調節？是道德力量在調節。人類歷史上出現過許多大動亂，農民大起義，外族入侵，軍閥混戰，諸侯割據。中國民間有句老話，叫做‘小亂居城，大亂居鄉’。這種情況下，市場是失靈的，政府是癱瘓的，但人類社會存在下來了，這是靠道德力量在調節。由此可見，肯定存在著三種調節：市場調節、政府調節和道德調節。

　　市場政府道德三重調節

　　市場調節是只無形的手，政府調節是只有形的手，道德力量調節介于二者之間，‘道是無形卻有形，道是有形又無形’。我們正在開展企業文化建設、校園文化建設、社區文化建設。文化建設，不是政府調節，也不是市場調節，它是道德力量的調節。我們談自律，每個人都要自律，國家公務員要自律，學校老師、學生要自律，經濟工作人員要自律，自律才能使市場運行更有效，自律才能使政府調節更有效，自律是道德力量的調節。

　　經濟學研究公平、效率兩個問題。先談公平問題。對于公平有很多種解釋。‘平均分配是公平’，當然這是有特定含義的。一般情況下，平均分配不是公平的，但是特定條件下平均分配是公平的。比如說，假定某個城市突然斷水了，只剩一點兒水，必須平均分配，只能是一人一勺，不能說你有錢你就可以多買水。又比如說，一個地方大地震了，空投了燒餅、面包，一人一份，不能說我有錢多買點。平均分配在一定情況下是公平的。但一般情況下是不公平的。‘機會的均等是公平的’。但能不能站在同一個起跑線上？這就不一定。比如說，兩個中學生，一個中學生是家住北京，父母是知識分子；一個中學生是家在貴州西部山區里，父母是文盲，兩人都考取北京大學。雖然兩人都進來了，但肯定第二個孩子所付出的努力要比第一個孩子大許多倍，因為兩個人的出發點不公平，機會并不均等。‘收入的合理差別是公平的’。‘合理’二字怎么講，教授的工資比副教授高多少，副教授的工資比講師高多少才合理？也許可以從另一個角度來解釋。公平來自認同感。當你生活在社會群體中，你認同了，你就有公平的感覺。比如說，一個家庭有三個孩子，家長在生第一個孩子時，生活很困難，只能讀中學；生第二個孩子時，家里環境好了，讀大學了；生第三個孩子時，家里環境更好了，孩子出國去留學了。假定三個孩子都對家庭有認同感的話，大孩子不會認為自己受到不公平待遇：我為什么只上到中學？他有認同感就會諒解家長。另一個家庭有三個孩子，都是男孩，老大穿新衣，老二穿舊衣，老三穿帶補丁的衣服。三個孩子都長大了，他們對家庭有認同感，就不會對自己所穿的衣服不同而有意見。因此，怎么來樹立社會的認同感，這一點非常重要。我們由此可以對社會、對國家、對群體有新的理解。

　　其次是研究效率問題。效率有兩個基礎：一是效率的物質技術基礎，先進的設備、熟練的勞動力，構成效率的物質技術基礎，能產生效率。但是不要忘記，效率的第二個基礎是效率的道德基礎。假定只有效率的物質技術基礎，只能產生常規效率；有了效率的道德基礎，就能產生超常規效率。超常規效率怎么來的？是效率的道德基礎起作用而來的。舉三個例子：

　　第一個例子，一個民族，當它面臨外來侵略時，為什么有這么大的凝聚力、這么高的戰斗熱情、這么高的工作積極性？是效率的道德基礎在起作用。

　　第二個例子，遇到特大的自然災害時，如一九九八年中國遇到特大洪水災害時，為什么國民有這么大的凝聚力，發揚抗洪救災的精神，互助友愛，拚命工作、搶險？是效率的道德基礎在起作用。

　　第三個例子，一個移民社會為什么有這么高的效率？廣東、福建一帶住了許多客家人，客家人的祖先住在今天的河南一帶，魏晉南北朝時期、隋唐五代時期、北宋、南宋、明清動亂時期，分批南下，聚族遷徙，到了那里就住下，在那蠻荒之地聚族而居。一個土樓住幾百戶，一個個家族在那里生根，走向全世界。我到那兒去看過，他們讓我題詞，我想了想，寫了七個字：‘人情道德一樓中’。這反映了如果沒有一種道德力量，沒有凝聚力，就不會產生超常規效率。只要我們重視道德力量在經濟中的作用，我們相信，市場經濟會更有效，政府調節會更有效，而且能夠保證我們在進入全球化的軌道時，在與世界交往時，中華民族在精神面貌上將邁上一個新的臺階。