隨著中國(guó)金融業(yè)的不斷開放，外資金融機(jī)構(gòu)已成為中國(guó)金融體系的一支重要力量。

　　據(jù)權(quán)威部門透露，截止一九九九年末，中國(guó)已有二十三個(gè)城市和海南省設(shè)有外資金融機(jī)構(gòu)，營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)總數(shù)已達(dá)一百八十二家，外資銀行的總資產(chǎn)為三百一十八億美元，占中國(guó)內(nèi)地全部金融資產(chǎn)的比例為百分之一點(diǎn)五三。

　　一九九七年以來，中國(guó)金融業(yè)的對(duì)外開放并沒有因亞洲金融危機(jī)影響而放慢。一九九八年八月，外資銀行人民幣業(yè)務(wù)試點(diǎn)區(qū)域由原來上海一地?cái)U(kuò)大到深圳兩地。一九九九年三月，又允許外資銀行在中國(guó)境內(nèi)所有中心城市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，二000年又新批準(zhǔn)七家外資銀行經(jīng)營(yíng)人民幣業(yè)務(wù)，使經(jīng)營(yíng)人民幣業(yè)務(wù)的外資銀行總數(shù)達(dá)到二十五家。一九九九年末，外資銀行人民幣資產(chǎn)總額為一百一十二點(diǎn)四億元，貸款總額六十七億元，存款總額為五十四億元。

　　保險(xiǎn)市場(chǎng)對(duì)外開放步伐加快，截至一九九九年底，共有在華外資保險(xiǎn)公司十五家，外資中介機(jī)構(gòu)二家。對(duì)外開放城市也從上海擴(kuò)大到廣州、深圳等地。

　　“九五”期間，中國(guó)金融體制改革不斷推進(jìn)。一是金融調(diào)控方式不斷改革。“九五”期間越來越多地采用比較靈活的間接調(diào)控手段，如更多地運(yùn)用利率杠桿調(diào)控經(jīng)濟(jì)、金融運(yùn)行，一九九八年一月一日起不再對(duì)商業(yè)銀行實(shí)行貸款規(guī)模控制，通過公開市場(chǎng)操作和多項(xiàng)信貸政策調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)總量和結(jié)構(gòu)。

　　二是一九九八年改革中國(guó)人民銀行管理體制，撤銷了三十一個(gè)省級(jí)分行，成立了九家跨省區(qū)分行，并調(diào)整了總行、分行和中心支行的職能，建立了金融監(jiān)管責(zé)任制和貨幣信貸工作責(zé)任制。

　　三是按照合作制原則規(guī)范農(nóng)村信用社的管理，加快了城市商業(yè)銀行的組建步伐，深化農(nóng)村金融體制改革，全國(guó)三十個(gè)省、市、自治區(qū)的農(nóng)村信用社與農(nóng)業(yè)銀行完成“脫鉤"。

　　四是強(qiáng)化統(tǒng)一法人制度，對(duì)分支機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一核算、統(tǒng)一調(diào)度資金、分級(jí)管理的財(cái)務(wù)制度。

　　五是完善信貸資產(chǎn)質(zhì)量分類和考核辦法，健全信貸資產(chǎn)質(zhì)量責(zé)任制。

　　六是按照審慎會(huì)計(jì)原則，修改金融機(jī)構(gòu)呆壞帳準(zhǔn)備金提取和核銷辦法。

　　七是堅(jiān)持分業(yè)經(jīng)營(yíng)原則，對(duì)銀行、保險(xiǎn)和證券業(yè)等實(shí)現(xiàn)了分業(yè)經(jīng)營(yíng)、分業(yè)管理。

　　八是新設(shè)立了信達(dá)、東方、長(zhǎng)城和華融四家金融資產(chǎn)管理公司，以接收和處置四大國(guó)有商業(yè)銀行和國(guó)家開發(fā)的不良資產(chǎn)，到二000年六月底，累計(jì)剝離不良貸款八千二百八十億元人民幣，為國(guó)有銀行輕裝前進(jìn)營(yíng)造了良好的政策環(huán)境。

　　九是積極推進(jìn)國(guó)有保險(xiǎn)公司改革，重新設(shè)立了中國(guó)人民保險(xiǎn)公司，組建了中國(guó)人壽保險(xiǎn)公司和中國(guó)再保險(xiǎn)公司，新設(shè)立五家股份保險(xiǎn)公司。

　　十是一九九六年十二月實(shí)現(xiàn)了人民幣經(jīng)常項(xiàng)目?jī)稉Q，一九九八年將外商投資企業(yè)外匯買賣納入銀行結(jié)售匯體系，銀行結(jié)售匯制度進(jìn)一步完善。(作者高蕾)

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