中新社北京九月二十三日電九五回首:財(cái)政收入過(guò)萬(wàn)億 政府調(diào)控能力增
中新社記者劉長(zhǎng)忠
二000年中國(guó)財(cái)政收入預(yù)計(jì)達(dá)到一萬(wàn)二千億元人民幣以上,比去年增長(zhǎng)一成多。財(cái)政收入占GDP的比重五年間提高了三點(diǎn)二個(gè)百分點(diǎn),初步扭轉(zhuǎn)了“九五”以前比重持續(xù)下滑的狀況。
今天來(lái)自財(cái)政部的消息稱,一九九六年至一九九九年財(cái)政收入的增長(zhǎng)速度持續(xù)超過(guò)GDP增長(zhǎng)速度,一九九九年財(cái)政收入首次突破一萬(wàn)億元。中央財(cái)政占全國(guó)財(cái)政收入的比重穩(wěn)中有升,加強(qiáng)了政府宏觀調(diào)控的能力。
“九五”(一九九六年至二000年)期間,中國(guó)實(shí)施適度從緊的財(cái)政政策,壓縮財(cái)政赤字、控制債務(wù)規(guī)模。面對(duì)亞洲金融危機(jī)和特大洪澇災(zāi)害的影響,以及歷史累積的結(jié)構(gòu)性矛盾突出的復(fù)雜環(huán)境,中國(guó)果斷采取以積極財(cái)政政策為核心的一系列宏觀調(diào)控措施。
一九九八年國(guó)家增發(fā)一千億元國(guó)債,相應(yīng)配套銀行資金一千億元,合計(jì)二千億元,重點(diǎn)用于農(nóng)林水利、交通通訊等基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。一九九九年繼續(xù)實(shí)施積極財(cái)政政策,上年結(jié)轉(zhuǎn)和當(dāng)年新增國(guó)債投資實(shí)際完成約一千億元,并帶動(dòng)銀行、地方和企業(yè)資金投入約一千億元,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)約二個(gè)百分點(diǎn)。今年在繼續(xù)落實(shí)各項(xiàng)政策的同時(shí),保持了積極財(cái)政政策的力度,并在下半年再次增發(fā)五百億元國(guó)債,對(duì)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和加快西部大開(kāi)發(fā)發(fā)揮了重要作用。
“九五”時(shí)期,各級(jí)財(cái)政著力調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),提高了對(duì)事關(guān)改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局的支出項(xiàng)目的保障力度。國(guó)家財(cái)政直接用于支農(nóng)和社會(huì)保障方面的支出占財(cái)政總支出的比重提高。
一九九六年至二000年中國(guó)財(cái)政支出總規(guī)模將達(dá)到五萬(wàn)五千億元以上,是“八五”時(shí)期的二點(diǎn)三倍。“九五”時(shí)期中國(guó)財(cái)政支出規(guī)模不斷擴(kuò)大,為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制改革、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展提供了有利的保障。
“九五”期間中國(guó)財(cái)政還在進(jìn)一步理順政府收入分配關(guān)系、支出管理制度、財(cái)政監(jiān)督職能等方面實(shí)施了積極的財(cái)稅體制改革。