在英國首相布萊爾個人懇請下,美國總統克林頓近日決定,推遲制定制裁歐盟出口產品的新清單。此舉無疑使緊張了數月的歐盟成員國出口商們暫時松了一口氣。
輿論認為,歐美最終有可能達成妥協。
在上周聯合國[微博]召開千年首腦會議期間,布萊爾在與克林頓私下交談時表示,他正在為解決美歐貿易爭端尋找妥協方案。據一位了解談話內容的美國官員證實,會晤期間布萊爾表達了愿意尋找妥協方案的想法,強調新的關稅制裁將會使歐美貿易關系雪上加霜。這位官員說,雙方一直都在為盡快尋找解決方法而努力,現在成功解決爭端的希望增大了,“桌子上擺著好幾種選擇方案”。
近年來,歐美之間不時出現貿易摩擦,雙方在經貿往來中采取了許多自我保護措施。歐盟對美國尤其不滿,不斷批評美國的貿易保護措施。但與美國對簿公堂時,歐盟往往敗訴。以歐盟同美國的香蕉貿易爭端為例,去年世界貿易組織裁定對歐盟的出口產品處罰1.91億美元,這些出口產品包括手袋、床上用品等。
歐盟并沒有執行世貿組織的裁決。作為報復,美國國會于今年5月18日通過了一項針對歐盟出口產品的所謂“輪流制裁”法案。“輪流制裁”是美國2000年貿易和發展法案第407款的簡稱,它授權美國單方面任意制定懲罰歐盟出口產品的清單。出現在清單上的歐盟出口產品將被課以百分之百的關稅。
幾個月來,美國的這個制裁法案使歐盟成員國的出口廠商們惶惶不安,生怕哪天貿易制裁無端地落到自己頭上。但是美國貿易代表巴爾舍夫斯基推遲了制定新清單的時間。至于延遲至何時尚不得而知。預計雙方有可能達成妥協。
在美國出臺制裁措施的同時,歐盟也不甘示弱。它反對美國一些出口商享有關稅減免權。在獲得世貿組織的批準后,歐盟準備從下個月開始對美國的出口產品實施制裁措施。
布萊爾希望歐美雙方能避免一場制裁大戰,但歐盟其他成員國有可能不買英國的賬。歐盟委員會貿易委員拉米的一位發言人清楚地表明,在美國出口產品關稅問題上,歐盟不大可能改變立場,即便美國提出一項新的修補計劃。據報道,在9月8日歐盟的一次會議上,英國與其他成員國在此問題上發生了爭執。英國反對就關稅爭端對美國實施新一輪制裁,并提出了一個備用解決方案,即如果歐美雙方不能解決關稅爭端,將來歐盟有權起草報復清單。
據歐盟調查,美國的關稅保護措施每年能夠為其出口商節省至少40億美元。