本報北京9月8日電(記者周菡) 中國人民銀行貨幣政策司司長戴根有今天在此間舉行的“中金論壇”上,對銀行間拆借市場和債券市場進行了回顧與展望。他提出,要繼續大力推動銀行間同業拆借市場和債券市場的發展,努力提高債券市場的流動性,將銀行間債券市場發展為大型機構投資者參加的場外市場。
戴根有指出,近年來,目前市場發展過程中還存在一些需要解決的問題。債券市場的結構需要逐步調整。銀行間債券市場是機構間的批發市場,缺乏與商業銀行柜臺零售交易的聯通,使其發展受到制約,缺乏廣度和深度。多年來,銀行對個人銷售憑證式國債,同時承諾了個人投資者可以提前兌現,這在利率下行時沒有壓力,但如果將來一旦利率上行,個人投資者將有可能提前兌付所持有的大量憑證式國債,形成商業銀行的流動性風險,并對貨幣穩定產生影響;銀行間市場上可供交易的工具不足,債券品種單一,發債主體少,債券期限偏長,無法滿足各類投資者的不同需要;缺乏債券市場的坐市商,交易不夠活躍等。同時,全國銀行間同業拆借交易和信息系統還有待進一步完善。由于同業拆借電子交易網絡有限,使相當部分小的金融機構在獲得市場信息和滿足市場需求方面遇到困難,市場信用基礎脆弱,降低了小金融機構的交易效率。
為適應我國加入WTO的新形勢,戴根有表示,下一步,要努力提高銀行間債券市場的流動性,擴大市場容量。進一步擴大銀行間債券市場成員,將銀行間債券市場發展為大型機構參加的場外市場;同時,通過發展商業銀行柜臺交易,連接廣大中小機構和個人投資者,以擴大市場容量。積極推動做市商制度,以提高市場流動性和交易效率。要增加市場債券交易品種。支持商業銀行為補充附屬資本和住房抵押貸款證券化發行債券;進一步提高債券托管和資金清算系統的效率。加強拆借市場和債券市場的基礎設施建設,以保障市場安全、有效的運行。另外,還要進一步發展公開市場業務。