專家稱：由于我國外匯儲備充裕利率水平較低債務(wù)比重低于國際警戒線所以———

　　新華社8月28日電(記者王雷鳴翟偉索研) 九屆全國人大常委會第十七次會議日前批準國務(wù)院增發(fā)500億元長期建設(shè)國債。這是1998年以來，我國第三次較大規(guī)模增發(fā)國債用于基礎(chǔ)設(shè)施投入。前兩次發(fā)債，是因為“中國號”經(jīng)濟列車突然減速，而今年，在國民經(jīng)濟已經(jīng)出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)機、經(jīng)濟運行質(zhì)量整體提高的情況下，為什么還要增發(fā)國債呢？

　　究其原因，此次發(fā)債主要是為已經(jīng)開始提速的經(jīng)濟再加把力。

　　發(fā)行國債，擴大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模，是擴張性財政，也就是實行積極的財政政策。它是政府在經(jīng)濟增長速度下滑時，為刺激需求、拉動經(jīng)濟回升所采取的重要宏觀調(diào)控手段。

　　有分析人士認為，雖然今年我國國民經(jīng)濟呈現(xiàn)較好的發(fā)展勢頭，但持續(xù)回升的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固。特別是有效需求不足、結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后等“頑癥”依然束縛著經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。因此，鞏固和發(fā)展當前經(jīng)濟回升的好勢頭，需要保持積極財政政策的連續(xù)性和必要力度。此外，今明兩年基本建成或在建的國債項目，西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，國有企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，都需要加大投資力度。再者，擴大投資規(guī)模，加快發(fā)展，保持一定的經(jīng)濟增長速度，也是縮短我國與世界發(fā)達國家經(jīng)濟發(fā)展水平差距的根本選擇。

　　從時機上看，目前適當增發(fā)國債的客觀條件也比較寬松。當前，我國糧食、外匯儲備比較充裕，重要生產(chǎn)資料供給能力充足，土地、設(shè)備、勞動力等生產(chǎn)要素價格處于相對較低水平，銀行利率也已降到近20年來最低點。因此，可以預(yù)測，增發(fā)500億元國債不會成為誘發(fā)通貨膨脹的“導(dǎo)火索”。

　　經(jīng)濟學(xué)家分析說，目前，我國以國債或赤字方式動員的社會資源比率并不高。據(jù)測算，1998年、1999年國債余額占當年GDP比重約為10%，赤字占當年GDP比重在2%左右，債務(wù)和赤字的相對規(guī)模均低于國際公認的警戒線。因此，今年新增500億元國債，不會引發(fā)貨幣超經(jīng)濟發(fā)行，不會引發(fā)債務(wù)危機。

　　從前兩年的情況看，1998年的千億元國債投資，經(jīng)預(yù)測已拉動GDP增長1.5個百分點，去年國債投資拉動經(jīng)濟增長2.5個百分點。有分析人士認為，只要抓好國債項目的建設(shè)和管理，提高國債資金的使用效益，今年新增國債投資將為我國經(jīng)濟進一步走出谷底、形成持續(xù)發(fā)展局面注入新動力。